Постановление № 5-141/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5-141 /17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Борисоглебск 25 сентября 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВА О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

его защитника адвоката Коняевой Т.Г. по ордеру № № от 25.09.2017, удостоверение № №

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> лица без гражданства, владеющего русским языком, не имеющего регистрации по месту жительства, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.09.2017 в 12 часов 20 минут 05.09.2017 в здании ОВМ ОМВД по г. Борисоглебску Воронежской области было установлено, что лицо без гражданства ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: состоял на миграционном учете до 24.12.2013 по адресу: <адрес><адрес>.

В период нахождения в местах лишения свободы в отношении ФИО1 Министерством юстиции вынесено распоряжение №-РН от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 по отбытии наказания обязан был выехать из России.

Освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 данную обязанность не исполнил, с 25.12.2013является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Борисоглебского горсуда от 05 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Воронежский областной суд.

Решением Воронежского областного суда от 18 сентября 2017 года постановление судьи Борисоглебского горсуда Воронежской области от 05 сентября 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился, однако возражает против выдворения его за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в <адрес> проживает его мать <данные изъяты> – гражданка России, инвалид 2 группы, за которой требуется уход.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника адвоката Коняевой Т.Г., допросив свидетеля <данные изъяты> изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, материл № в отношении ФИО1 о снятии судимости, материалы гражданского дела № по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания в Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела ФИО1 является лицом без гражданства, постоянно проживает на территории Российской Федерации с марта 1993 года. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации установлен решением Борисоглебского горсуда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Воронежского областного суда к 18 годам лишения свободы. Постановлением Семилукского райсуда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на не отбытый срок 4 года 10 дней. По постановлению Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В период отбытия наказания состоял на миграционном учете в Российской Федерации по месту отбытия наказания.

В период отбывания наказания Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пребывание ФИО1 на территории России признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отмене указанного распоряжения в материалы дела не представлено.

05 сентября 2017 года в 12 часов 20 минут в здании ОВМ ОМВД России по г.Борисоглебску Воронежской области установлено, что ФИО1, лицо без гражданства, нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не покинул территорию России по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения его от выезда и РФ по истечении срока определенного срока.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 проживает на территории России с марта 1993 года. Его мать <данные изъяты> члены её семьи были признаны вынужденными переселенцами, что подтверждается удостоверением № № В качестве членов её семьи указан и сын ФИО1. В настоящее время <данные изъяты> является гражданкой России, ДД.ММ.ГГГГ. ей был выдан паспорт гражданина РФ. С 2004 года <данные изъяты> является инвалидом 2 группы.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 постоянно проживал в <адрес> (за исключением: 1993 года, когда он работал в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -нахождения под следствием, отбытия наказания в колонии строго режима <адрес>, в колонии-поселении <адрес>). В <адрес>, №, проживает его мать <данные изъяты>

Постановлением Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с ФИО1 снята судимость по приговору Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока ее погашения (до ДД.ММ.ГГГГ).

При назначении наказания суд учитывает, что судимость у ФИО1 снята, а погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, в том числе отпали обстоятельства послужившие основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес> лица без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области, л/с <***>) р/с <***> БИК 042007001 ОКТМО 20710000 КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья - О.А. Строкова