Решение № 2А-3238/2018 2А-3238/2018 ~ М-2211/2018 М-2211/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-3238/2018

Дело № 2А-3238/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

С участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО3,

при секретаре Молевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор ФИО4, с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО4, (дата) г.р. уроженец ... Республики Казахстан, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: ..., проживает по адресу: ..., образование среднее, работает на основании трудового договора в ООО «МТ-Групп», разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Сведения о паспорте: №... выдан Отделом внутренних дел Красноярского района Самарской области (дата).

Осужден (дата) Московским районным судом г.Н. Новгорода по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.2 ст.68 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы за каждое.

В соответствии сч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата) приговор Московского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) в отношении ФИО4 изменен.

Переквалифицированы действия с ч.2 ст. 228 и ч.2 ст. 228 на ч.2 ст. 228 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда на основании ст. 79 УК РФ на срок 09 месяцев 11 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим:

-(дата) Богатовским районным судом Самарской области по ч.4 ст. 166, п. «б» ч.2 ст. 158 к 9 годам 1 месяцу лишения свободы; (дата) постановлением Красноярского районного суда Самарской области от (дата) освобожден условно-досрочно на 02 года 11 месяцев 15 дней; постановлением Московского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) условно-досрочное освобождение отменено;

-(дата) мировым судьей судебного участка № 3 Сормовского района Г.Н.Новгорода по ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Н/о от (дата) освобожден условно-досрочно на срок 03 месяца 09 дней.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 63 УК РФ и на основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ отягчающим наказание обстоятельством судом Московского района Г.Н.Новгорода признается опасный рецидив преступлений, поскольку П.М.С. совершил тяжкие преступления при наличии судимости за ранее совершенное тяжкое умышленное преступление.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: -запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; -запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым установить в отношении Установить административный надзор в отношении ФИО4, (дата) г.р., сроком на 3 (три) года.

Одновременно установить ФИО4 следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду по адресу: ...

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции.

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

-запрещение посещение мест распития спиртных напитков в розлив (кафе баров, ресторанов).

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против установления административного надзора и заявленных ограничений, однако полагал срок административного надзора, который просит установить в отношении него административный истец, излишне большим, просил сего уменьшить, также просил принять во внимание график его работы, которая является вахтовой и установить 1 явку в месяц в отдел полиции. Дал пояснения по существу дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО4, (дата) г.р. уроженец ..., гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: ..., проживает по адресу: ..., образование среднее, работает на основании трудового договора в ООО «МТ-Групп», разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ранее привлекался к уголовной ответственности:

-(дата) Богатовским районным судом Самарской области по ч.4 ст. 166, п. «б» ч.2 ст. 158 к 9 годам 1 месяцу лишения свободы; (дата) постановлением Красноярского районного суда Самарской области от (дата) освобожден условно-досрочно на 02 года 11 месяцев 15 дней; постановлением Московского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) условно-досрочное освобождение отменено;

-(дата) мировым судьей судебного участка № 3 Сормовского района Г.Н.Новгорода по ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Н/о от (дата) освобожден условно-досрочно на срок 03 месяца 09 дней.

Имеет судимость: осужден (дата) Московским районным судом г.Н. Новгорода по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.2 ст.68 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы за каждое.

В соответствии сч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата) приговор Московского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) в отношении ФИО4 изменен.

Переквалифицированы действия с ч.2 ст. 228 и ч.2 ст. 228 на ч.2 ст. 228 УК РФ по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда на основании ст. 79 УК РФ на срок 09 месяцев 11 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Как следует из приговора Московского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) следует, что ФИО4 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве.

Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно абз.2 ст.6 названного постановления Пленума Верховного суда За совершеннолетним лицом, имеющим на день вступления в силу Закона непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается по заявлению органа внутренних дел независимо от оснований, указанных в части 3 статьи 3 Закона (части 2 и 2.1 статьи 3, части 3 и 4 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Следовательно, ФИО4 является лицом, в отношении которого установление административного надзора в соответствии с указанным законом является обязательным.

Административный ответчик ФИО4 имеет постоянное место жительства, где характеризуется положительно, трудоустроен, к административной ответственности за совершение правонарушения против общественной безопасности не привлекался, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее судим за совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении ФИО4 административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению в силу закона.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, с учетом данных о личности осужденного, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить ФИО4 административный надзор сроком на 3 года.

Учитывая, что срок административного надзора может устанавливаться до погашения судимости (в данном случае до 15.082025 года), суд не находит оснований для установления более меньшего срока административного надзора, полагая назначенный срок разумным.

При определении видов административных ограничений, суд учитывает график работы административного ответчика, которая является вахтовой, что подтверждено в судебном заседании представителем истца, в связи с чем, полагает возможным определить количество обязательных явок в Отдел полиции - 1 раза в месяц. Суд также учитывает, что против остальных административных ограничений, заявленных представителем административного истца, ФИО4 не возражал, доказательств невозможности или не целесообразности их назначения, не представил.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО4 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: ...;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещение мест распития спиртных напитков в розлив.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить частично.

ФИО4, (дата) г.р., установить административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На период административного надзора ФИО4 установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: ...;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещение мест распития спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований УМВД России по г. Н. Новгороду отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С.Ежов