Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017~М-1230/2017 М-1230/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1169/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1169/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1750 кв.м (до межевания -1500 кв.м), предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был выделен ему в соответствии с решением администрации <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от 18.09.1992 года, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданным администрацией <данные изъяты> сельского Совета Алексинского района 03.11.1992 года.

При перерегистрации ранее возникшего права собственности на принадлежащий ему земельный участок выяснилось, что в вышеуказанном свидетельстве на землю допущены неоговорённые исправления в части указания площади земельного участка. Кроме того, в вышеуказанном свидетельстве на землю отсутствует подпись председателя комитета по земельной реформе.

В силу указанных обстоятельств в государственной регистрации права собственности на земельный участок ему было отказано, и вручено соответствующее уведомление о возврате документов без рассмотрения «по причине того, что документы, представленные на бумажном носителе, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговорённые в них исправления».

Поскольку в тексте свидетельства на право собственности на землю, выписанного на его имя и хранящегося в архиве Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области, также содержатся неоговорённые исправления, по мнению государственного регистратора, этот правоустанавливающий документ на землю свидетельствует об отсутствии у истца прав на спорный земельный участок. По этой причине ему было отказано в государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, площадью 1750 кв.м, в <адрес>.

Между тем ещё с 1990-ых годов он осуществляет ведение личного подсобного хозяйства на нем, обрабатывает данный участок, выращивает сельскохозяйственные культуры.

Принадлежащий ему земельный участок отмежеван, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Споров по границам участка смежными землепользователями никогда не возникало.

В полученной им выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок, выданной органом кадастрового учета, определена площадь (1750 кв.м) и разрешённое использование земельного участка, объект является учтённым.

Указанное свидетельство на право собственности на землю, выданное на его имя, во всём остальном, за исключением исправлений в площади земельного участка, полностью соответствует действовавшему на момент его выдачи законодательству: оно подписано главой администрации <данные изъяты> сельского Совета. Такие полномочия данному должностному лицу были предоставлены законом в момент выдачи документа. Свидетельство скреплено гербовой печатью. В нём указаны целевое назначение участка, его площадь и дата выдачи документа.

В настоящее время истец является добросовестным пользователем земельного участка с кадастровым № в <адрес>, он исправно и в полном объеме оплачивает соответствующие налоги и сборы, а потому считает, что в соответствии с действующим законодательством приобрел право собственности на спорный земель участок.

В ином порядке, кроме как в судебном, он не может подтвердить действительность выписанного на его имя свидетельства на земельный участок, площадью 1750 кв.м с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1750 кв.м, с кадастровым №, расположенный на землях населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданным 03.11.1992 года администрацией <данные изъяты> сельского Совета Алексинского района Тульской области.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что принадлежащий ему земельный участок отгорожен от соседнего земельного участка забором. Границы земельного участка как были определены в 1992 году, так и не изменились в настоящее время. На тот период времени размер земельного участка отмеряли рулеткой и ставили колышки. При межевании земельного участка в 2017 году его фактическая площадь была установлена 1750 кв.м. Он с 1992 года самовольно границы своего земельного участка не изменял. Соседи никаких претензий по пользованию им земельным участком, к нему не предъявляют. На земельном участке стоит дом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом (ч.2 ст.35 Конституции РФ).

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ (в том числе, право собственности и право бессрочного (постоянного) пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент возникновения правоотношений основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемые органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок в случае если этот земельный участок предоставлен для введения личного подсобного хозяйства.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Как усматривается из материалов дела и следует из объяснений истца, ФИО1 на основании решения администрации <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от 18.09.1992 года был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно - площадью 0,15 га, о чем составлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 03.11.1992 года.

Данные обстоятельства подтверждаются также Журналом выдачи свидетельств на землю по <данные изъяты> сельскому Совету, 1992 год.

В указанном свидетельстве внесены исправление в части указания площади участка.

Постановлением главы администрации МО г.Алексин № от 27.06.2017 года установлена категория земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>- «земли населенных пунктов».

Согласно заключению кадастрового инженера от 05.07.2017 года из межевого плана судом установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с К№, площадью 1500 кв.м. учтен в кадастровом квартале №, принадлежит на праве собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования № or 18.09.1992 года. Фактическая площадь в границах существующего деревянного ограждения земельного участка с К№ составляет 1750кв.м. Предельный минимальный и максимальный размеры земельных участков (минимальный 400кв.м., максимальный 2500кв.м.), для данного разрешенного использования установлен Законом Тульской области от 30.06.2004г. №456-ЗТО "О предельных размерах, представляемых гражданам в Тульской области" (Принят постановлением Тульской областной Думы от 17.06.2004г. №61/1745). Земельный участок с К№, площадью 1750кв.м, соответствует установленным нормам.

Земельный участок, площадью 1750 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 27.07.2017 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, действующей до 01.03.2015 года, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст.11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другими препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Частью 1 ст.25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.10 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Решением собрания представителей муниципального образования Алексинский район «О нормах предоставления земельных участков по целевому назначению» от 24.09.2008 №9(43). 19. в редакциях решений, от 29.11.2011 №7(31).7, от 30.05.2012г. №6(40).16, опубликованных в газете «Алексинские вести» от 25.09.2008 N 39, от 07.12.2011 №48, 06.06.2012 №22, установлена минимальная и максимальная площадь земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», которые составляют 300 кв.м и 1200 кв.м.

Как установлено в судебном заседании общая площадь земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в границах фактического пользования составляет 1750 кв.м, вместо 1500 кв.м по документам, что не превышает минимально установленной площади участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1750 кв.м.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1750 кв.м, с кадастровым №, расположенный на землях населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданным 03.11.1992 года администрацией <данные изъяты> сельского Совета Алексинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья