Решение № 2-1816/2024 2-1816/2024~М-1246/2024 М-1246/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-1816/2024

Дело № 2-1816/2024 г.

УИД 23RS0058-01-2024-001652-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

с участием : представителя истца (ФИО1) адвоката Андреева С.С., представившего ордер №, удостоверение №, доверенность ; представителя ответчика администрации г.Сочи –ФИО2, представившего доверенность ; представителя третьего лица СТ «Калина» - ФИО3,

при секретаре Барашковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок.

ФИО1 просит суд признать за истцом, ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

К участию в деле судом, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска СНТ «Калина».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1, на основании списка садоводов садоводческого товарищества «Калина», является членом садоводческого товарищества «Калина». Истец открыто и постоянно, с момента предоставления, владеет и пользуется земельным участком на основании вышеуказанных документов. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Желая оформить документы на земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№. в государственной регистрации права на земельный участок, - отказано. В обосновании отказа указано, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнение относительно легитимности и подлинности. Сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства вызвано поступившим письмом от Администрации Хостинского района г. Сочи, сообщающим об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудосговеряющих документов. В связи с утратой в Администрации города Сочи всех сведений относительно выданных истцу ранее правоудостоверяющих документов и невозможность самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д 92 ШПИ 35400092620227), не ходатайствовал об отложении судебного заседания, он же участвовала в судебном разбирательстве через своего представителя адвоката Андреева С.С., который явившись в судебное заседание, просил о рассмотрении дела в отсутствии истца. При установленных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца.

Представитель истца адвокат Андреев С.С., явившись судебное заседание, иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. В обосновании требований сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Сочи ФИО2, явившись в судебное заседание, оставил разрешение спора на усмотрение суда. В обосновании пояснила, что у истца имеются надлежащие доказательства, подтверждающие предоставление ему на праве пожизненного наследуемого владения спорного земельного участка.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 68 ШПИ 35400092428410), в него не явился, не сообщил об уважительности причин своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Калина» ФИО3, явившись в судебное заседание, поддержал иск, просил удовлетворить заявленные требования. В обосновании пояснил, что СТ «Калина» создано в 1989 г. и решением товарищества были распределены земельные участки, при этом ФИО1 был распределен в пользование земельный участок №. Он же был включен в списки членов товарищества и ему было выдано свидетельство о ПНВ на предоставленный ему земельный участок, которым он владеет и пользуется до настоящего времени. Споров с сопредельными землепользователями у ответчика не имеется. Имеется паспорт земельного участка №.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С момента образования садоводческого товарищества «Калина» и по настоящее время истец ФИО1 является членом СТ «Калина», что суд установил из анализа представленных в дело списка членов СТ «Калина» на 1992 г.( л.д.102-113), утвержденного администрацией Хостинского района г.Сочи списка от ДД.ММ.ГГГГ, списка из инвентарного дела БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.98-101) в которых имеются сведения о том, что ФИО1 был предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м., свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.23-24).

Кроме того данные о факте законного землепользования ФИО1 в отношении этого земельного участка подтверждаются анализом совокупности представленных в дело доказательств, а доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» были зарегистрированы новые редакции уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ «Калина», а также постановлено выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. ( л.д.22)

Соответственно управомоченным органом местного самоуправления членам СТ «Калина» предоставлены земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения.

ФИО1 как члену СТ «Калина», которой был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 500 кв.м., было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он приобрел право пожизненного наследуемого владения (далее по тексту - «ПНВ») на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.( л.д.23-24)

Факт выдачи в установленном порядке указанного свидетельства о ПНВ ФИО1 подтверждается представленной в дело ведомостью на выдачу свидетельств о ПНВ в СТ «Калина» в которой отражены сведения о выдаче членам этого товарищества, в том числе ФИО1 свидетельства о ПНВ (л.д. 115-120), а также объяснениями представителя СНТ «Калина» ФИО3 данных в ходе судебного разбирательства.

Выше указанное постановление органа местного самоуправления о предоставлении членам СТ «Калина» земельных участков на праве ПНВ, а также выданное истцу свидетельство о праве ПНВ до настоящего времени никем не оспорены, не признаны недействительными и не отменены в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства это свидетельство о ПНВ, а также фактическое владение истцом спорным земельным участком стороной ответчика не оспаривалось.

Истец обратилась в Хостинский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю и предоставила пакет документов для оформления права собственности на земельный участок № СТ «Калина» на свое имя и постановки его на государственный кадастровый учет. В чем ему было отказано в связи с возникшими сомнениями государственного регистратора в легитимности и подлинности представленного правоудостоверяющего документа, копии свидетельства о ПНВ на земельный участок, что отражено в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25-27).

Сомнения госрегистратора обусловлены следующими причинами: свидетельство о ПНВ выдано администрацией Хостинского района в 1992 году, в то же время указанный документ удостоверен печатью исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, а также поскольку на государственном хранении в фонде данных представленное свидетельство на хранении не числится.

Сомнении в правомерности предоставления истцу земельного участка № СТ «Калина» и подлинности выданного свидетельства о праве ПНВ опровергаются совокупностью представленных в дело исследованных в судебном разбирательстве доказательств.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что на основании решения органа местного самоуправления ФИО1 в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № в СТ «Калина».

При этом с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в садоводческом товариществе, что подтверждается представленными сведениями из СНТ «Калина» и пояснениями данными его представителем в ходе судебного разбирательства, а ранее ему был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствия на государственном хранении в Росреестре экземпляра этого свидетельства, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, судом это оценивается как обстоятельства которые не зависели от воли или действий самого истца, в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме того, распоряжением главы администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении ответственного за учет землепользователей», ответственными за подготовку документов на оформление земельных участков в пожизненное наследуемое владение с правом наследования и выдачу Государственных актов, удостоверяющих права на землю, были назначены архитектор района ФИО4 и председатель районного Совета садоводов ФИО5, которые и должны нести ответственность за их сохранность и достоверность изложенных в них сведений.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № 4082 (05 марта 1993 г.) ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

Как установлено пп. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения имеющееся у истца, по форме и по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку указанный документ выдан администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 г., удостоверен печатью исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи.

В то же время после реорганизации в 1991 г. администрация Хостинского района г. Сочи продолжала использовать на своих документах печать исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов еще до мая 1993 г..

Кроме того, правомерность наложенной печати исполнительного комитета Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи подтверждается тем, что основанием использования печати исполнительного комитета до 1 января 1994 г. является Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 2050 "О Государственном Гербе Российской Федерации", указывающий на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить бланки, печати с изображением Герба СССР на Герб Российской Федерации с 1 января 1994 г..

До обращения в суд с настоящим иском передача ФИО1 в пожизненное наследуемое владение администрацией Хостинского района г. Сочи не оспаривалось, он открыто и добросовестно владела данным земельным участком более 25 лет.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту Закона N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше Законом (часть 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В совокупности исходя из выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ( паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, ранее предоставленный ФИО1 в пожизненное наследуемое владение с выдачей ему ранее свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на выше указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.07.2024 г.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу