Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело № 2-182/2020

24RS0003-01-2020-000209-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края

В составе: председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

С участием представителя истца муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.07.2019 года,

Представителя ответчика главы муниципального образования Огурский сельсовет ФИО2,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» к Муниципальному образованию Огурский сельсовет Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию Огурский сельсовет Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом по адресу <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в январе 2020 года истец достроил одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по вышеуказанному адресу за земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель «Земли населённых пунктов», с разрешенным использованием – «жилая застройка» принадлежащим истцу на праве безвозмездного пользования, на основании Договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от 11.04.2019 года. На строительство вышеуказанного объекта было получено разрешение на строительство от 14.08.2017 года № № со сроком действия разрешения до 13.09.2019 года. У истца отсутствовала возможность достроить указанный объект до окончания срока действия разрешения на строительство. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций зданий, расположенного по адресу: <адрес> выданным ООО «Красноярскпроектстрой» от 06.02.2020 года, заключением № 4 по независимой оценке пожарного риска на соответствие пожарной безопасности здания жилого дома по вышеуказанному адресу, выданному ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс» от 05.02.20202 года и заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиал в г. Шарыпово от 17.02.2020 года. В силу абз. 1 п.1 ст. 222, п.3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит суд признать за истцом право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям показав, что из-за подрядчика выстроить дом в срок указанный в разрешение на строительство не смогли из-за отказа от строительства, в связи с чем, пришлось обращаться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель ответчика глава муниципального образования Огурский сельсовет ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В свою очередь, п. 1 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе: органам государственной власти и органам местного самоуправления: государственным и муниципальным учреждениям (бюджетные, казенные, автономные).

Пункт 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, вправе если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.

Как установлено в судебном заседании, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» 14 августа 2017 года выдано разрешение на строительство № № со сроком действия разрешения до 13.09.2019 года на одноэтажный одноквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 51-52).

Согласно технического плана здания от 13.01.2020 года одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, год завершения строительства 2020 (л.д. 6-13).

Из заключения №8 по независимой оценке пожарного риска на соответствие требованиям пожарной безопасности здания жилого дома по адресу <адрес>, следует, что в ходе обследования объекта защиты несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены. На объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 №123-ФЗ. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д. 33-50).

Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу с<адрес> следует, что год возведения объекта 2017-2020 года. Строительные конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утверждённого Федеральным законом от 30.12.2009 года № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание отвечает требованиям, представленным в п.5 СП 54.13330.2016 и может считаться двухквартирным жилым домом. Здание соответствует требованиям, представляемым к жилым помещениям, согласно раздела П, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 14-32).

По договору безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от 11.04.2019 года МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, из категории земель «земли населённых пунктов», расположенный по адресу <адрес>, с разрешенным использованием «для объектов жилой застройки» (л.д. 53-54).

Из заключения по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома № 1699 от 17.02.2020 года и протоколов измерении физических факторов неионизирующей природы № 32-28 от 11.02.20202 года и № 52-03 от 17.02.20202 года следует, что жилой дом по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) (л.д. 55-65, 66-70, 71-73).

МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ. Относится к казенному учреждению и является юридическим лицом, поставленным на учет в Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю 04.06.2002 года, что подтверждается свидетельством и Уставом (л.д.76, 78-100).

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица администрация Балахтинского района постановлена на учет 01.02.1993 года в Межрайоной ИФНС №14 по Красноярскому краю (л.д.77).

Истец муниципальное образование Балахтинский район ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на жилой дом не может, поскольку истек срок разрешения на строительство.

Удовлетворяя заявленные требования, суд мотивирует это тем, что возведение истцом на земельном участке, предназначенном для жилой застройки, жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Кроме того, на момент фактического отвода земельного участка и строительства жилого дома у истца имелось разрешение на его строительство, срок действия которого к моменту окончания строительства истек.

Учитывая, что иных сведений, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также сведений о нарушении правил землепользования и застройки материалы дела не содержат, и указанные обстоятельства свидетельствуют на отсутствие существенности нарушений градостроительных норм и правил, что позволяет признать требования истца обоснованными и признать за муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу с<адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года