Решение № 2-А459/2023 2-А459/2023~М-А396/2023 М-А396/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-А459/2023

№2-а459/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

с участием прокурора Краснинского района Липецкой области Аманова Э.И.

при секретаре Хорошиловой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ Краснинского муниципального района Липецкой области о понуждении к ограничению доступа неопределенного круга лиц к объекту недвижимости, -

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Краснинского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области (далее по тексту- администрация сельского поселения Краснинский сельсовет) о понуждении к принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу третьих лиц в нежилое здание Дома культуры, расположенное по адресу: Липецкая область Краснинский район с.Хрущево д.70, мотивируя требование тем, что в ходе проверки, установлено, что здание бывшего Дома культуры в с.Хрущево Краснинского района, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Краснинский сельсовет, на протяжении длительного времени здание не используется, находится в аварийном состоянии, при этом свободный доступ в здание, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

В ходе судебного заседания прокурор Аманов Э.И. иск поддержал и сослался на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Краснинский сельсовет в судебное заседание не явился; о времени и месте надлежащим образом ответчик извещен; об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика – администрации сельского поселения Краснинский сельсовет.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Следовательно, именно органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 3, пункт 4 статьи 5.2 названного Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Из материалов дела установлено, что 12.09.2023 года прокуратурой Краснинского района Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства при содержании и эксплуатации зданий, находящихся в муниципальной собственности, и противодействии терроризму.

В ходе указанной проверки установлено, что по адресу: Липецкая область Краснинский район с.Хрущево д.70 расположено заброшенное нежилое здание бывшего Дома культуры, которое находится в муниципальной собственности сельского поселения Краснинский сельсовет.

Данный объект находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен.

Таким образом, установлено, что администрация сельского поселения Краснинский сельсовет возложенные на нее законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания в период, когда они не эксплуатируются, не предпринимает. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика является незаконным и имеются фактические и правовые основания для возложения на него обязанности по ограничению доступа в спорный объект, как составляющий угрозу для безопасности неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 3, пункта 4 статьи 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму", ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

иск прокурора Краснинского района Липецкой области удовлетворить.

Возложить на АДМИНИСТРАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ Краснинского муниципального района Липецкой области (ОГРН - <***>; ИНН -<***>) обязанность ограничить доступ посторонних лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: Липецкая область Краснинский район с.Хрущево д.70, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.М.Шумилина

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023 года