Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М193/2017 М193/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Лемешевой М.А.,

с участием представителя истца Межрегионального управления №141 ФМБА России ФИО1, ФИО3,

представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им.Сергея Ступакова» - ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Удомельского городского округа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления №141 ФМБА России к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

Межрегиональное управление №141 ФМБА России обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с планом плановых проверок на 2016 год, согласованным с Генеральной прокуратурой РФ, Межрегиональным управлением №141 ФМБА России, на основании Распоряжения руководителя Межрегионального Управления №141 ФМБА России главного государственного санитарного врача по г. Удомля, п. Солнечный, п. Редкино Тверской области от 11 марта 2016 года № в период с 14 марта2016 года по 25 марта 2016 года была проведена плановая выездная проверка исполнения Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» требований санитарного законодательства Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» нарушаются требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26, которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых норм и форм собственности, что нашло отражение в Акте проверки № от 25 марта 2016 года.

За допущенные нарушения санитарного законодательства директор МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением руководителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от 07 апреля 2016 года №/д директору МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» назначено административное наказание по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 тысячи рублей.

25 марта 2016 года МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 141-ФМБА России выдано предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

В период с 20 сентября 2016 года по 17 октября 2016 года на основании распоряжения руководителя Межрегионального Управления №141 ФИО2 главного государственного санитарного врача по г. Удомля, п. Солнечный, п. Редкино Тверской области № от 19 сентября 2016 года старшим специалистом 1 разряда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №141 ФМБА России проведена внеплановая проверка выполнения МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» Предписания № от 25 марта 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

В результате внеплановой проверки установлено Актом проверки № от 04 октября 2016 года, что МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» не выполнены пункты 2 в части, 4 в части, 5 в части, 1, 6, 11, 16, 20 Предписания № от 25 марта 2016 года.

За неисполнение Предписания начальника отдела санитарно- эпидемиологического надзора Межрегионального Управления №141 ФМБА России № от 25 марта 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Удомельского района Тверской области по делу №5-808/2016 от 24 октября 2016 года директору МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам внеплановой выездной проверки выдано Предписание № от 04 октября 2016 года.

В период с 27 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года на основании распоряжения руководителя Межрегионального Управления №141 ФМБА России главного государственного санитарного врача по г. Удомля, п. Солнечный, п. Редкино Тверской области № от 29 марта 2017 года старшим специалистом 1 разряда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №141 ФМБА России проведена внеплановая проверка выполнения МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» предписания № от 04 октября 2016 года.

В результате внеплановой проверки установлено Актом проверки № от 23 октября 2017 года, что МБОУ «УСОШ №2 им. Сергея Ступакова» не выполнены пункты 1, 2 в части, 4 в части, 5,7, 8, 9 Предписания № от 04 октября 2016 года.

За неисполнение Предписания старшего специалиста 1 разряда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального Управления №141 ФМБА России № от 04 октября 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства на директора МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении №/д от 29 марта 2017 года и направлен мировому судье на судебный участок №1 Удомельского района Тверской области.

Ссылаясь на положения пункта 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова», выраженное в неисполнении Предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № от 04 октября 2016 года незаконным и обязать МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» устранить нарушения указанные в Акте проверки № от 29 марта 2017 года в срок до 30 октября 2017 года, а именно:

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, пункта 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудовать туалеты для мальчиков и девочек кабинами с дверьми;

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 провести косметический ремонт по отделке стен и потолков в холле перед актовым залом, в актовом зале, а именно обеспечить соответствие внутренней отделке стен и потолков обязательным требованиям и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, пункта 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 заменить состыкованные стеклополотна в кабинетах № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 2 шт., № - 1 шт., №№ - 1 шт., № - 2 шт., № - 2 шт., № - 1 шт., № - 2 шт., № - 1 шт.,№ - 2 шт., №-1 шт№ - 2 шт., в рекреации III этажа - 3 шт., читальный зал библиотеки - 1 шт., книгохранилище библиотеки - 1 шт., кабинет врача м/п - 1 шт.;

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, пункта 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 приобрести в учебные кабинеты для обучающихся I ступени - 1-х, 2-х, 3-х, 4-х классов школьные парты (столы) с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

Детский сад:

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 заменить состыкованные стеклополотна в помещениях: игровая группы № - 4 шт., туалет группы № - 2 шт., игровая группы № - 1 шт., в группе №1 - 1 шт., игровая группы№ - 1 шт., спальня группы № - 1 шт., спальня группы № - 1 шт., спальня группы № - 2 шт.;

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 заменить ограждения отопительных приборов в помещениях учреждения;

-во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 13.6., пункта 13.10., пункта 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 для ополаскивания горячей водой (65°С) кухонной и столовой посуды в моечные ванны (на смесители) приобрести и установить шланг с душевой насадкой.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация Удомельского городского округа.

В судебном заседании представитель истца Межрегионального управления №141 ФМБА России ФИО1, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им.Сергея Ступакова» - ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердив, что действительно выявленные нарушения санитарного законодательства устранены на настоящее время не в полном объеме. Дополнила, что во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 13.6., пункта 13.10., пункта 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13, 24 мая 2017 года на объекте МБОУ УСОШ №2 им. Сергея Ступакова (дошкольные группы), по адресу: <адрес> «В», в группах № установлены смесители с душевой лейкой в количестве десяти штук.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Удомельского городского округа Сивцова Е.Г. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что поддерживает пояснения, изложенные в письменном виде от 16 мая 2017 года, из которых следует, что в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2015 № 117-30 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», решением Удомельской городской Думы от 19.12.2016 № 113 «О правопреемстве Администрации Удомельского городского округа», Уставом МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова», функции и полномочия учредителя МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» осуществляются Администрацией Удомельского городского округа.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации финансирование мероприятий, обязательств и прочих расходов осуществляется в строгом соответствии с лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных решениями Удомельской городской Думы о бюджете Удомельского городского округа на текущий и плановый период.

Вопрос о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» мероприятий по устранению нарушений, указанных в Акте № от 29 марта 2017 года, и внесении соответствующих изменений в бюджет Удомельского городского округа необходимо выносить на рассмотрение Удомельской городской Думы.

В соответствии с нормами статьи 47 Устава Удомельского городского округа решения Удомельской городской Думы о бюджете городского округа и внесении в них изменений вступают силу со дня официального опубликования в печатном издании «Удомельская газета».

Осуществление МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» мероприятий по устранению нарушений, указанных в Акте № от 29 марта 2017 года, будет возможно после официального опубликования вышеуказанного решения и перечисления денежных средств МБОУ «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова».

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно статье 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории города Удомля осуществляет руководитель Межрегионального управления №141 ФМБА России главный государственный санитарный врач по г. Удомля, п. Солнечный, п. Редкино.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений статьи 28 указанного Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно статье 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова», фактически осуществляющее деятельность адресу: <адрес><адрес> является юридическим лицом, основным видом деятельности является образование среднее общее. Учредителем является Администрация Удомельского городского округа.

Таким образом, обязанность по соблюдению норм санитарного эпидемиологического законодательства, а равно обязанность по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований лежит на Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 утверждены санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

Согласно пункту 3.21.СанПиН 2.4.2.2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Пунктом 4.28.СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно пункту 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Согласно пункту 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года №26 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру.

Согласно пункту 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Согласно пункту 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

Ограждения из древесно-стружечных плит не используются.

Пунктами 13.6., 13.10., 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 определено, что для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой.

Кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола.

В моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх.

Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

Судом установлено, что в результате проведенной проверки специалистами Межрегионального управления №141 Федерального медико-биологического агентства по выполнению предписания № от 04 октября 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, результаты которой отражены в акте проверки № от 29 марта 2017 года, выявлены нарушения обязательных требований, а именно не выполнены пункты 1, 2 в части, 4 в части, 5, 7, 8, 9 Предписания Межрегионального управления №141 Федерального медико-биологического агентства № от 04 октября 2016 года.

Представителем ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им.Сергея Ступакова» ФИО4 представлена копия акта установки оборудования от 24 мая 2017 года из которого следует, что оборудование смесители с душевой лейкой в количестве десяти штук установлено на объекте МБОУ УСОШ №2 им. Сергея Ступакова (дошкольные группы) в группах №№.

В связи, с чем следует, что на момент рассмотрения дела ответчиком устранены нарушения, указанные в акте проверки № от 29 марта 2017 года, а именно во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 13.6., пункта 13.10., пункта 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 для ополаскивания горячей водой (65°С) кухонной и столовой посуды в моечные ванны (на смесители) приобретены и установлен шланг с душевой насадкой (в количестве десяти штук).

Ответчиком доказательств устранения иных названных нарушений на день рассмотрения дела суду не представлено.

Ответчик является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В связи с тем, что ответчиком допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основных гарантиях прав ребенка, не в полном объеме исполняется предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, несовершеннолетние обучающиеся вынуждены находиться в условиях, не обеспечивающих безопасность и не гарантирующих охрану и укрепление здоровья, что нарушает их права на охрану здоровья, что сторонами не оспаривается, суд принимает решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, признает бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства и обязывает ответчика устранить выявленные нарушения действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрегионального управления №141 ФМБА России к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова» о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа №2 им. Сергея Ступакова», выраженное в неисполнении Предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства №038 от 04 октября 2016 года.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Удомельская средняя общеобразовательная школа № им. Сергея Ступакова», обязанность устранить нарушения указанные в Акте проверки № от 29 марта 2017 года в срок до 30 октября 2017 года, а именно, во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №- ФЗ, пункта 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудовать туалеты для мальчиков и девочек кабинами с дверьми; во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 провести косметический ремонт по отделке стен и потолков в холле перед актовым залом, в актовом зале, а именно обеспечить соответствие внутренней отделке стен и потолков обязательным требованиям и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, пункта 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 заменить состыкованные стеклополотна в кабинетах № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт№ - 1 шт., № - 2 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 2 шт., № - 2 шт., № - 1 шт., № - 2 шт., №108 - 1 шт№ - 2 шт№-1 шт., № - 2 шт., в рекреации III этажа - 3 шт., читальный зал библиотеки - 1 шт., книгохранилище библиотеки - 1 шт., кабинет врача м/п - 1 шт.; во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52- ФЗ, пункта 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 приобрести в учебные кабинеты для обучающихся I ступени - 1-х, 2-х, 3-х, 4-х классов школьные парты (столы) с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

Детский сад: во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 заменить состыкованные стеклополотна в помещениях: игровая группы № - 4 шт., туалет группы № - 2 шт., игровая группы № - 1 шт., в группе № - 1 шт., игровая группы№ - 1 шт., спальня группы № - 1 шт., спальня группы № - 1 шт., спальня группы № - 2 шт.; во исполнение обязательных требований пункта 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 заменить ограждения отопительных приборов в помещениях учреждения.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09 июня 2017 года.

Председательствующий С.В. Минина