Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024(2А-830/2023;)~М-803/2023 2А-830/2023 М-803/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-45/2024

Дело № 2а-45/2024 (№ 2а-830/2023)

68RS0024-01-2023-000990-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области – мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 29 июля 2022 года ФИО1 осужден ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор Знаменского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2000 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве основания для административного надзора указано на совершением ФИО1 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 за время нахождения в местах лишения свободы содержался в СИЗО-1 <адрес>, отбывал наказание в ИК-1 <адрес>, ИК-8 <адрес>, ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-1 (больница) УФСИН России по <адрес>, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, где установленные режим содержания и порядок отбывания наказания неоднократно нарушал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел 69 взысканий в виде выговоров устно, выговоров и водворения в ШИЗО, неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера, дважды переводился в строгие условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. За все время отбывания наказания имеет 33 поощрения. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность уборщика территории жилой зоны, с ДД.ММ.ГГГГ отчислен с занимаемой должности, к труду относился удовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен, упрям. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В школе не обучался, обучался в ПУ № при ИК-4, получил профессию «электросварщик ручной сварки 3 разряда». Имел иск на сумму 8885 рублей, который полностью погашен. Алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления него административного надзора, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, указав, что это будет мешать его трудовой деятельности. Дополнительно пояснил, что после отбытия наказания будет проживать с матерью по адресу: <адрес>. Дом № по <адрес> они давно продали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Тамбовского областного суда от 23 февраля 2000 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 сентября 2004 года) ФИО1 осужден по п. «в», «д» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 318 УК РФ, ст. 69 УК РФ к 24 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2000 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 сентября 2004 года) осужден по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 (приговор от 23.02.2000) УК РФ к 24 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области – мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 29 июля 2022 года ФИО1 осужден ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор Знаменского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2000 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с необходимостью установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Совершенные ФИО1 преступление по приговору Тамбовского областного суда от 23 февраля 2000 года (наказание по которому в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено к приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2000 года, наказание по которому, свою очередь, присоединено к настоящему приговору от 29 июля 2022 года) по п. «в», «д» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления по истечении шести и восьми лет, соответственно, после отбытия наказания. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Тамбовского областного суда от 23 февраля 2000 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания неоднократно нарушал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел 69 взысканий в виде выговоров устно, выговоров и водворения в ШИЗО, неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера, дважды переводился в строгие условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. За все время отбывания наказания имеет 33 поощрения. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность уборщика территории жилой зоны, с ДД.ММ.ГГГГ отчислен с занимаемой должности, к труду относился удовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен, упрям. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В школе не обучался, обучался в ПУ № при ИК-4, получил профессию «электросварщик ручной сварки 3 разряда». Имел иск на сумму 8885 рублей, который полностью погашен. Алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

При принятии решения об установлении административного надзора суд вправе установить административные ограничения в сферах, объектом которых являются отношения с участием детей, что в полной мере согласуется с Конвенцией о правах ребенка от 1989 года, согласно статье 19 которой государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица (Российская Федерация - участник Конвенции с 1990 года (ПостановлениеВерховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-I "О ратификации Конвенции о правах ребенка")).

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах. Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрещения посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, суд учитывает, что ФИО1 судим за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, планирует выехать по адресу: <адрес>, где проживает его мама. В <адрес> он проживал до осуждения, преступление совершено ФИО1 на территории <адрес>. В связи с чем суд полагает, что субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, необходимо указать <адрес>.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд полагает, что установленное указанное административное ограничение не умаляет право ФИО1 на труд, поскольку данное административное ограничение устанавливается с условием, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток. При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по приговору суда от 23 февраля 2000 года в ночное время суток, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В случае трудоустройства, с учетом графика выполнения ФИО1 трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тамбовского областного суда от 23 февраля 2000 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

- запрещение посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 10 января 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова