Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-45/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000020-53

Дело № 2а-45/2024


Решение

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 07 февраля 2024 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Рыжковой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.,

представителя административного ответчика администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области по доверенности – исполняющего обязанности начальника юридического отдела администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в непроведении мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов, неразмещении данной информации на официальном сайте, незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в непроведении мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов, неразмещении данной информации на официальном сайте администрации поссовета, незаконным и возложении обязанности в срок 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов, размещению данной информации на официальном сайте администрации поссовета.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства об охране окружающей среды в части охраны атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что за истекший период 2023 года администрацией Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, в нарушение ч. 3 ст. 63.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), не организован мониторинг состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов, в нарушение ст. 4.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» информация о состоянии атмосферного воздуха на официальном сайте администрации поссовета не размещена. Неисполнение администрацией Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обязанности по организации государственного мониторинга атмосферного воздуха нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, атмосферный воздух.

Определением судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 января 2024 года произведена замена административного ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области на правопреемника – администрацию Мордовского муниципального округа Тамбовской области.

Помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области по доверенности – ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных административных требований не возражал.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Согласно п.8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относитсяучастие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды размещают на официальных сайтах сети «Интернет» данные о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха.

Согласно чч. 1, 2 ст.23 Федерального закона от 04 мая 1999 года№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что административным ответчиком, в нарушение вышеуказанных норм, не организован мониторинг состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктовбывшего муниципального образования «Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области», информация о состоянии атмосферного воздуха на официальном сайте администрации органа местного самоуправления не размещена.

На основании изложенного суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено –2 месяца с момента вступления решения судав законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области № в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области(№ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в непроведении мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов бывшего муниципального образования «Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области», неразмещении данной информации на официальном сайте администрации муниципального округа.

Обязать администрацию Мордовского муниципального округа Тамбовской области в срок 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах населенных пунктов бывшего муниципального образования «Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области», размещению данной информации на официальном сайте администрации муниципального округа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Судья М.О. Кирьянова