Решение № 12-18/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело № 12-18/2024

УИД: 59RS0017-01-2024-000219-07


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Губаха 15 февраля 2024 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием потерпевшего ФИО1, помощника прокурора Иртеговой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение прокурора г. Губаха Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1,

У С Т А Н О В И Л:

определением заместителя прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении <ФИО>1 отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Решением прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ определение заместителя прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на определение заместителя прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение прокурора г. Губаха Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отмене указанных решений, полагая их незаконными. В обоснование жалобы привел доводы относительно того, что с выводами заместителя прокурора и прокурора не согласен, в решении прокурора отсутствует оценка его доводов. Утверждения <ФИО>1 необоснованно расценены, как фразы, не оскорбляющие ФИО1, выводы прокуроров противоречивы, не логичны и незаконны.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, показав, что имеющиеся противоречия в показаниях <ФИО>1 не устранены, не выяснено, что <ФИО>1 подразумевал под фразой - ломится. Не согласен с оценкой доказательств и квалификацией действий <ФИО>1 О времени и месте рассмотрения жалобой прокурором не извещался, соответственно участия в рассмотрении жалобы не принимал, хотя хотел привести свои доводы при рассмотрении жалобы.

Лицо, в отношении которого вынесены оспариваемые определение, решение, <ФИО>1 представил письменные объяснения, указывающие на отсутствие оскорблений ФИО1, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Губахи Пермского края Иртегова А.И. в судебном заседании показала, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы, ФИО2 при рассмотрении жалобы прокурором города о времени и месте её рассмотрения, не извещался. В ходе проверки проведен комплекс мероприятий по установлению всех очевидцев произошедшего.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по правилам которой в силу части 4 статьи 30.1 указанного Кодекса обжалуется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения жалоб предусмотрен статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в силу которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением указанных в данной норме случаев.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, поступившая от ФИО1 жалоба, в которой заявитель выразил несогласие с вынесенным по результатам рассмотрения его заявления определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрена вышестоящим должностным лицом в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение от ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Губахи Пермского края вынесено со ссылкой на статьи 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ни ФИО2, ни <ФИО>1 не извещались о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, то есть в данном случае нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса предусматривает в качестве одного из решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, отмену постановления по делу об административном правонарушении (решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста) и возвращение дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанная норма направлена на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях и обеспечение процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Поскольку по делу допущено такое процессуальное нарушение, которое носит существенный характер, ФИО2 и <ФИО>1 не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав при рассмотрении жалобы прокурором г. Губахи, решение прокурора г. Губахи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законными и обоснованным, в этой связи подлежат отмене с направлением дела в прокуратуру г. Губахи Пермского края на новое рассмотрение.

Учитывая безусловные основания для отмены решения прокурора г. Губахи, доводы жалобы ФИО1 подлежат оценке при новом рассмотрении жалобы на определение по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу потерпевшего ФИО1 удовлетворить частично.

Решение прокурора г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в прокуратуру г. Губахи Пермского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение прокурором может быть принесено представление, в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Д. Брызгалов