Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2 – 288 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя третьего лица - ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Открытому акционерному обществу Научно – производственное предприятие <данные изъяты> о восстановлении нарушенных трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 при обращении с иском в суд мотивирует требования тем, что состояла в трудовых отношениях с ОАО НПП «<данные изъяты> на основании срочных трудовых договоров в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности оператора ЦПУ в его структурном подразделении участка термического обезвреживания реакционных масс, жидких и твердых отходов и утилизации корпусов боеприпасов на объекте <данные изъяты><адрес>. Выполняемая ею работа в режиме полного дня по сменному графику в течение <данные изъяты>, предусмотренная трудовыми договорами и должностными инструкциями, в должности оператора центрального пункта управления, связанная с уничтожением химического оружия: высокотемпературная переработка реакционных масс, жидких и твердых отходов относится к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся эти работы».

По мнению истца, ответчик в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» не представлял в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета работника – застрахованного лица периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец, находя действия ответчика незаконными, просит суд признать выполняемые работы в должности оператора ЦПУ на объекте <данные изъяты><адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ связанными с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и обязать ОАО НПП «<данные изъяты> предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание 23 мая 2017 г. истец ФИО3 не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, указав, что заявленный иск не о восстановлении нарушенных трудовых прав, а об установлении пенсионных прав истца за выполнение работы, связанной в условиях, связанных с уничтожением химического оружия. Просил обязать ответчика предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительно показал, что основанием доводов, изложенных в исковом заявлении о занятости истца в едином технологическом процессе по уничтожению химического оружия, явились тексты договоров о выполнении истцом в должности оператора центрального пункта управления работ, предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями. Чем непосредственно занималась истец, с чем непосредственно была связана на объекте, какие виды работ были предусмотрены должностной инструкцией, в каком здании объекта располагался центральный пункт управления (далее ЦПУ), ему не известно, должностные обязанности имеются на руках только за ДД.ММ.ГГГГ, иных необходимых документов ответчик истцу по ее запросу не направил.

В судебное заседание 23 мая 2017 года ответчик – представитель ОАО НПП <данные изъяты> не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствие представителя (л.д. 87), представив возражения на исковые требования с приложением рядя необходимых документов, в том числе, запрошенных судом, указав на необоснованность предъявляемого иска о выполнении работы в качестве оператора ЦПУ на объекте <данные изъяты><адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ связанной с уничтожением химического оружия, относящейся к Списку № 1, раздел VIII “Химическое производство” подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а потому обязывающей работодателя предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения его в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством. В обоснование доводов указал, что названное постановление в указанном разделе Списка №1 и позиции предусматривает такое право в отношении следующих лиц: «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся эти работы”, что в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда работникам от наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства, если в Списках эти работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников”. ФИО3 в спорный в иске период никогда не выполняла работы, связанные с уничтожением химического оружия и не соприкасалась с токсическими химикатами и их прекурсорами, соответственно, не имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Из карт аттестации рабочих мест ФИО3 № и №, с которыми она была ознакомлена, истец знает, что с учетом всех факторов условий труда рабочих мест она право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное действующим законодательством не имеет, так как трудовые обязанности истец осуществляла в соответствии с пояснительной запиской проектного института ФГУП <данные изъяты> № в помещениях III группы опасности, то есть, помещение ЦПУ согласно НСП 01-99 МО РФ (Нормы специального проектирования объектов по УХО) относится к III группе опасности. Согласно Санитарным правилам СП 2.2.1.2513-09, утвержденным Постановлением Главного санитарного врача РФ от 18.05.2009г. №34 «Гигиенические требования к эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия...» раздел 4.5. подраздел 4.5.3. помещения III группы опасности - «чистые» помещения, где исключается присутствие отравляющих веществ. ФИО3 в соответствии со своими должностными инструкциями наблюдала за правильностью технологического процесса при помощи компьютера из помещений 3 группы опасности - чистых помещений в соответствии с НСП 01-99 МО РФ в связи с чем, непосредственного отношения к уничтожению химического оружия не имела. По мнению ответчика, необоснован довод истца о том, что ее рабочее место с классом условий 3.2 отнесены ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с ФЗ “О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием” от 25.10.2000г. Названный закон определяет группу опасности работ не по классам условий, а по видам работ. При сравнении должностных инструкций истца с перечнем работ с химическим оружием первой и второй группы видно, что истец таких работ истец не выполняла и выполнять не могла в помещениях 3 группы опасности.

Представитель третьего лица – ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 в процессе рассмотрения дела показал, что исходя из представленных сведений о должности истца и выполняемой ею работы: дистанционных указаний работникам служб, поступающих от начальника смены, по специальному оборудованию, не покидая центральный пост управления, не связанной непосредственно с переработкой промышленных отходов, термическим обезвреживанием корпусов боеприпасов и приготовления растворов для участка термического обезвреживания отходов объекта по <данные изъяты><адрес>, а, соответственно, не выполняющей видов работ первой и второй группы опасности, ответчик не был обязан предоставлять территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда, дающего право на льготное пенсионное обеспечение истца.

Суд с четом мнения участников судебного разбирательства рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, представителя третьего лица – ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2, свидетеля ФИО4, работавшего в должности <данные изъяты> на объекте <данные изъяты> в <адрес> на основании трудовых договоров с АО НПО <данные изъяты> в 11 корпусе объекта, где располагались различные помещения, в том числе, очистка сточных вод, термическая обработка, сжигание реакционной массы, на третьем этаже корпуса располагался центральный пульт управления, являющийся, по сути, дополнительным противохимическим укрытием, откуда дистанционно, не покидая рабочее место, оператор выполняла указания начальника смены, какой службе и что нужно выполнить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 ФЗ №400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п. 1 п.1 ст. 30 упомянутого выше закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинами женщинам.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствие ст.11 ФЗ №400 –ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", регулируется Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", с применением постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (п.п.4-5).

В соответствие разъяснений Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ от 23 октября 1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы. С учетом чего, суд приходит к выводу о том, что для признания периодов работы истца, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо определить характер выполняемой им работы, а именно непосредственную занятость в течение полного рабочего дня с токсичными химикатами и их прекурсорами при выполнении работ по уничтожению химического оружия.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное утверждение закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из представленной трудовой книжки истца видно, что она в спорный период работала в должности оператора ЦПУ в участке термического обезвреживания отходов на объекте <данные изъяты> в <адрес> (в деле имеется).

Как установлено из пояснений свидетеля ФИО4, участок термического обезвреживания отходов на объекте располагался в 11 корпусе объекта, включающем в себя различные помещения – службы, в том числе ЦПУ, являющийся противохимическим укрытием, расположенный на третьем этаже данного корпуса. В обязанности истца входило выполнение указаний начальника смены: доведение полученных указаний до работников всех служб, не покидая рабочего места, то есть, дистанционно.

Из представленной стороной ответчика должностной инструкции видно, что в функциональные обязанности оператора ЦПУ входит непосредственное подчинение начальнику смены; ведение оперативного контроля за ходом производственного процесса, в соответствии с нормами технологического режима, а также согласно указаниям начальника смены и вышестоящего руководства останавливать технологический процесс при возникновении аварийной ситуации по указанию начальника смены, не покидать рабочее место без разрешения начальника смены, не оставлять без внимания рабочую станцию оператора.

Из представленных трудовых контрактов видно, что у истца – оператора ЦПУ 36 часовая рабочая неделя, установлен коэффициент повышения должностного оклада в размере, предусмотренном ч.3 ст.1 ФЗ №136 от 07.11.2000 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» -1,5, установлена надбавка за стаж непрерывной работы с химическим оружием в размере, установленном постановлением Правительства РФ №187 от 29.03.2002 г. -15%, закреплено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в деле имеются).

Представленными расчетными листками, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ подтверждено исполнение работодателем условий трудового договора, в том числе, по выплате закрепленной системы оплаты труда с учетом требований, предусмотренных ч.3 ст.1 ФЗ №136 от 07.11.2000 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в части выплат установленных надбавок за стаж непрерывной работы с химическим оружием в размере, установленном постановлением Правительства РФ №187 от 29.03.2002 г.

За работу во вредных условиях труда истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 рабочего дня, как следует из условий срочного трудового договора.

Как видно из выписки амбулаторной карты работника объекта по хранению и уничтожению химического оружия и жителя ЗЗМ, истец, являясь оператором, входила в контингент группы: персонал объекта, участок термического обезвреживания отходов, не связанный с отбором проб токсичных химических веществ.

Представленные ответчиком в материалы дела карты специальной оценки условий труда оператора центрального пульта управления в порядке ст.147 ТК РФ, протоколы проведения исследований и измерений напряженности трудового процесса, карта аттестации рабочего места по условиям труда, протокол оценки травмоопасности рабочего места, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса на рабочем месте, а также по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте свидетельствуют о том, что истец выполняла функциональные обязанности в чистом помещении, где уровень вредных факторов соответствует гигиеническим нормативам, рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, класс условий труда -2. О чем ФИО3 извещена под роспись (в деле имеются).

Федеральный закон № 136 07.11.2000 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием (далее - граждане, занятые на работах с химическим оружием), а также граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ.

В силу ст.1 названного закона работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

Так к исчерпывающему перечню работ с химическим оружием первой группы согласно вышеуказанного закона относятся: научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию; работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно - промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия; работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии; работы по ликвидации объектов по производству химического оружия.

К исчерпывающему перечню работ с химическим оружием второй группы согласно вышеуказанного закона относятся: работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; перевозка химического оружия к местам его уничтожения; работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия; научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление государственного надзора в области уничтожения химического оружия; научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия, а также осуществление государственного надзора в области уничтожения химического оружия; медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия; обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия.

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К перечню работ и услуг, составляющих деятельность по хранению и уничтожению химического оружия, закрепленному в Приложении к Положению о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, утвержденном Постановлением Правительства РФ №155 от 22 февраля 2012 г. N 155 «О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия относится в частности: эксплуатация основных и вспомогательных зданий объекта по уничтожению химического оружия, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия; переработка реакционных масс, жидких и твердых отходов, образовавшихся после уничтожения химического оружия, обращение с отходами и изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию; термическая обработка корпусов боеприпасов; техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования, предназначенного для уничтожения химического оружия.

Федеральным законом №136 ФЗ предусмотрен комплекс мер социальной поддержки граждан, занятых на работах с химическим оружием, в том числе, в виде гарантированной повышенной оплаты труда, выплаты надбавок к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодного вознаграждения за выслугу лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а также в виде сокращенной продолжительности рабочего времени и ежегодного оплачиваемого отпуска; медицинского обеспечения. Названные гарантии, как установлено выше, распространялись и на истца.

Между тем, свои трудовые обязанности ФИО3 осуществляла в соответствии с пояснительной запиской проектного института ФГУП <данные изъяты> № в помещениях 3 группы опасности. Данные помещения, также согласно НСП 01-99 МО РФ (Нормы специального проектирования объектов по <данные изъяты> относятся к 3-й группе опасности (в деле имеются).

Согласно Санитарным правилам СП 2.2.1.2513-09, утвержденным Постановлением Главного санитарного врача РФ от 18.05.2009 г. № 34 «Гигиенические требования к эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия…» раздел 4.5 подраздел 4.5.3, помещения 3-й группы опасности – «чистые» помещения, где исключается присутствие отравляющих веществ.

Судом установлено, что истец в спорный период работы находилась в трудовых отношениях с ответчиком на основании заключенных трудовых договоров. Выполняла работы в должности оператора центрального пункта управления, связанные с дистанционным получением указаний от начальника смены для дистанционной передачи указания работникам других служб, не привлекалась к работам, непосредственно связанным с уничтожением химического оружия.

При таких обстоятельствах характер выполняемой работы истца не является работой, связанной с уничтожением химического оружия, относящейся к Списку № 1, раздел VIII “Химическое производство” подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и, соответственно, не обязывал руководителя ОАО НПП “Химмаш- Старт” предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и ФЗ №167 – ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доказательств обратному истец не представила в нарушение ст.56 ГПК РФ, судом не установлено.

В силу изложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения уточненных требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2017 г.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина