Постановление № 5-788/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-788/2021

Дело № 5-788/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Исянгулово 24 июня 2021 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ширшова Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУП сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ «Жилищно-коммунальная, строительная компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 1-го несовершеннолетнего ребенка, привлекающегося к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

установила:

В Кугарчинский межрайонный суд РБ поступило дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, возбужденное прокуратурой Зианчуринского района РБ в отношении должностного лица – директора МУП сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ «Жилищно-коммунальная, строительная компания» ФИО1.

Заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Янбеков Т.М. на судебном заседании пояснил, что директором МУП СП Исянгуловский сельсовет МР Зианчуринский район РБ «ЖКСК» ФИО1 не исполнено требование прокуратуры района не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить сведения и документы по предмету проверки, в частности о фактах проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтно-восстановительных и аварийных работ на сетях водоснабжения <адрес>, а также выделить представителя для участия в проводимой проверке, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На судебное заседание директор МУП «ЖКСК» ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело без его участия, вину признает.

В соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ суд не признает обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .... "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Зианчуринского района РБ по поступившему обращению жителей микрорайона «Южный» <адрес> РБ проводится проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации водоснабжения населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «ЖКСК» направлено требование о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в прокуратуру района сведения и документы по предмету проверки, в частности о фактах проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтно-восстановительных и аварийных работ на сетях водоснабжения <адрес>, повлекших ограничение водоснабжения домовладений микрорайона «Южный» <адрес>, Солнечная, Южная, Парковая, Цветочная, 50 лет. Победы), с указанием даты их проведения, периода времени отсутствия водоснабжения; о поступивших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращениях и заявках по факту отсутствия или ненормативного давления в сетях водоснабжения микрорайона «Южный» с. Исянгулово; о мерах, принимаемых в целях организации водоснабжения микрорайона «Южный» с. Исянгулово Зианчуринского района.

Кроме того, в связи с необходимостью фиксации факта наличия/отсутствия нормативного давления в системах водоснабжения микрорайона «Южный» с. Исянгулово, в запросе указано о необходимости выделения представителя МУП «ЖКСК» для участия в проводимой проверки.

В запросе руководителю МУП «ЖКСК» разъяснено, что за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Между тем, согласно справке заместителя прокурора района Янбекова Т.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры района ответ на требование не поступил, представитель МУП «ЖКСК» для участия в проводимой проверки не выделен.

Согласно объяснениям ФИО1 данное требование прокуратуры района отписано им подчиненному работнику, отвечающему за работу в указанном направлении, который требование не исполнил.

С ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «ЖКСК» назначен ФИО1, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения.

Таким образом, должностным лицом – директором МУП «ЖКСК» ФИО1, находясь по месту работы по адресу: <адрес>, <адрес>, корп. А, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выраженное в умышленном не предоставлении сведений и документов, а также не выделении представителя, по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина директора МУП «ЖКСК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ; справкой заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ о неполучении ответа на протест; требованием прокурора Зианчуринского района РБ; объяснением ФИО1; иными доказательствами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доказательств, подтверждающих, что глава администрация сельского поселения по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судья полагает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать должностное лицо - директора МУП сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ «Жилищно-коммунальная, строительная компания» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Подлежащий взысканию штраф подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по Республики Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан): л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000, Р/с № <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы, БИК 048073001, код бюджетной классификации 415 1169 001 001 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Р.А. Ширшова

Постановление30.06.2021