Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-636/2019 М-636/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-756/2019

Дело № 2-756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, включив в специальный медицинский стаж период с 15 мая 1996 года по 29 февраля 2004 года работы подменной медсестрой, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, как работа медицинской сестры поликлиники; обязать УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить ей выплату пенсии с 21 августа 2019 года, то есть с момента обращения за ней. В обоснование своих требований она указала, что 21 августа 2019 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением ей данного вида пенсии. 03 сентября 2019 года ответчик - ГУ УПФ в Климовском районе, по её мнению, необоснованно отказал ей в назначении и выплате пенсии, счел, что она не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости из-за отсутствия 25-летнего медицинского стажа. Ответчик исключил из специального стажа её работы периоды работы в должности медсестры подменной. Фактически же на данной должности постоянно выполняла функции тождественные функциям медицинской сестры поликлиники, поскольку даже сам факт того, что она свыше 7 лет проработала на временной подменной должности, вызывает сомнение. Считает отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования: просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в должности подменной медицинской сестры с 15 мая 1996 года по 31 октября 1999 года – в льготном исчислении как год за один год и три месяца; работы в должности подменной медицинской сестры с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года – в календарном исчислении; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с 24 августа 2019 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Климовском районе – ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения её специальный стаж составлял 16 лет 09 месяцев 26 дней. Не могут быть включены в её специальный стаж периоды работы истца в должности подменной медсестры поликлиники, так как данная должность не включена в Перечень должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, которые представитель ответчика предоставил суду, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца № _______ следует, что с 10 августа 1992 года она была принята на работу медсестрой поликлиники в Климовское ТМО; с 06 января 1993 года была переведена процедурной медсестрой поликлиники (на время отпуска по уходу за ребенком основного работника); с 15 мая 1996 года ФИО1 была переведена подменной медсестрой поликлиники по шестому разряду; с 15 агуста 2000 года Климовское ТМО переименовано в Климовскую ЦРБ; с 01 марта 2004 года истец работала медицинской сестрой поликлиники по 9 разряду; с 01 января 2010 года переведена медицинской сестрой кабинета врача дерматовенеролога поликлиники на период отпуска по уходу за ребенком основного работника; с 14 января 2011 года Климовская ЦРБ переименована в ГБУЗ «Климовская ЦРБ»; с 06 сентября 2012 года она была переведена медицинской сестрой отделения специализированной диспансеризации (ЧАЭС); с 01 января 2019 года по настоящее время она работает медицинской сестрой поликлиники.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. При этом, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах всех наименований.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 работала в учреждении здравоохранения, её функциональные обязанности были тождественны функциональным обязанностям медсестры поликлиники. Согласно лицевым счетам за спорный период истец получала заработную плату медсестры по 6 разряду без указания «подменная».

Следовательно, по состоянию на 24 августа 2019 года истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, так как она на указанную дату имеет 25-ти летний стаж для назначения этой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

- работы в должности подменной медицинской сестры с 15 мая 1996 года по 31 октября 1999 года – в льготном исчислении как год за один год и три месяца;

- работы в должности подменной медицинской сестры с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года – в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, с 24 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.