Решение № 2-729/2019 2-729/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-729/2019

Дело № 2-729/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого здания (далее - здание) общей площадью 424,9 м2, расположенного по адресу: <адрес> инвентарный номер: №, кадастровый №. Истцом был произведен капитальный ремонт здания, в результате его общая площадь изменилась и стала составлять 420,6 кв.м. Поскольку разрешительные документы в установленном законом порядке он не получал, вынужден обратиться в суд и просит сохранить здание согласно технического отчета № ПД -0324-19 от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, пояснив, что указанное здание в течение длительного времени, с момента приобретения используется собственником как магазин строительных материалов.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площадь, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Кодекса капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций. При капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.

В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312 (далее - Приказ) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого здания (далее - здание) общей площадью 424,9 м2, расположенного по адресу: <адрес>", инвентарный №, кадастровый № (л.д. 10-12, 17).

Истцом был произведен капитальный ремонт здания. На первом этаже выполнена закладка существующего дверного проема в перегородке, разделявшей бывшие помещения 3-4. В бывшем помещении 4 произведен демонтаж существующей Г-образной перегородки. Выполнен демонтаж существующих перегородок, разделявших бывшие помещения 4-7 и 8-9. Произведен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 6-8, 7-8 и 9-10. Выполнена пробивка дверного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 4-8. В новом помещении 6 выполнена пробивка двух оконных проемов в наружной стене. В новом помещении 3 произведен монтаж унитаза. В новом помещении 4 выполнен монтаж умывальника. На втором этаже произведен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 12-14 и 13-14. Выполнен монтаж оконного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 12-13. В новом помещении 15 произведена пробивка оконного проема в наружной стене, выполнен монтаж умывальника. Произведена пробивка дверного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 11-15.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ планировка первого этажа состоит из коридора площадью 3,6 м2, лестничной клетки площадью 2,0 м2, двух торговых залов площадью 47,1м2 и 46,8 м2, пяти подсобных помещений площадью 16,9 м2, 42,6 м2, 162,8 м2, 5,6 м2 и 9,0 м2, туалета площадью 4, 6м2.

Планировка второго этажа состоит из коридора площадью 1,1 м2, лестничной клетки площадью 10,4 м2, торгового зала площадью 49,2 м2, двух подсобных помещений площадью 1,7 м2 и 17,2 м2.

Согласно технического паспорта на нежилое здание его общая площадь 420,6 кв.м. (л.д. 50-75)

Как следует из представленного истцом технического отчета № ПД-0324-19, выполненного ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» обследуемое здание №в, литера А, находится на земельном участке по адресу: <адрес>. Здание представляет собой двухэтажное строение 1992 года постройки, и эксплуатируются как нежилое. Обследуемые помещения находятся на первом и втором этажах. Работы по капитальному ремонту помещений выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных разделами 7,9 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование» и требованиям СП 30.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии, температурно-влажностный режим в помещении в пределах нормы. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Используемые при строительстве материалы сертифицированы. Капитальный ремонт помещений соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Капитальный ремонт помещений не нанес ущерба основным конструкциям. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. Обследуемое здание общей площадью 420,6м2 и площадью всех частей здания 420,6м2 для постоянной эксплуатации по назначению нежилое – пригодно.(л.д.35-48)

Истец обращался в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением с просьбой узаконить проведенную перепланировку и переустройство нежилого помещения расположенного по адресу <адрес>, ему реконмендовано обратиться в суд.

Также истец обращался в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с «для обслуживания здания растворного - бетонного узла» на «магазины».

Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснено, что в соответствии с представленными документами ему принадлежит на праве собственности здание растворного - бетонного узла, таким образом, объект недвижимости не соответствует испрашиваемому разрешенному использованию. В связи с чем, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № возможно, после внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части наименования объекта недвижимости.

В соответствии с представленным договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-87) истцу был предоставлен в аренду земельный участок сроком на три года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ под зданием растворного - бетонного узла по адресу: <адрес>. до настоящего времени договор не расторгнут по инициативе сторон, в связи с чем является действующим. Истец в свою очередь ежегодно оплачивает арендную плату, что подтверждается платежными поручениями.

Учитывая, что в настоящем деле ставится вопрос о сохранении принадлежащего истцу нежилого помещения после проведения капитального ремонта, и законом для таких помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно применение положений Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

Учитывая характер проведенных истцом в спорном нежилом помещении работ, суд приходит к выводу, что произведенные истцом работы следует расценивать как перепланировку и переустройство нежилого помещения, которое соответствует действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью.

В связи с чем, имеются основания для сохранения, принадлежащего истцу нежилого помещения, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В связи с тем, что спорное здание реконструкции подвергнуто не было, при разрешении дела не подлежат применению нормы ч. 3 и ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ о необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Таким образом, требования истца являются основанными на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО2.

Сохранить нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №,инвентарным номером № расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 420,6 кв. м, в перепланированном состоянии, по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технического отчета №ПД-0324-19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вераксич И.Н.

Копия

Судья: Вераксич И.Н.