Решение № 2-670/2017 2-670/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-670/2017

Дело № 2-670/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 15 марта 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Овсепян Я.В.,

с участием

помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №2» об обязании разместить на сайте образовательной организации информацию, установленную ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании",

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад №2» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании разместить на сайте образовательной организации информацию, установленную ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МБДОУ «Детский сад № 2» (далее по тексту - Организация) выявлены нарушения законодательства об образовании в части информационной открытости образовательной организации, в том числе в ходе приема обучающихся.

Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 29) гарантирует право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации образовательной организации» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с требованиями п. 8 Правил вышеперечисленна информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) таблично: формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации регламентированы Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (далее по тексту - Требования).

В соответствии с п.п. 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее по тексту - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного Сайта навигационного меню.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 - 3.11 Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Главная страница подраздела должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

Вместе с тем, в ходе проведенной в прокуратуре района проверки установлено, что на официальном сайте <данные изъяты> не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», включающий в себя подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить или индивидуализировать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит возложить на МБДОУ «Детский сад № 2» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда создать на своем официальном сайте в сети «Интернет» специальный раздел «Сведения об образовательной организации», включающий в себя подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)». Возложить на МБДОУ «Детский сад № 2» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить на официальном сайте обязательную информацию в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».

Помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнников М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад №2» в лице ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором указала, что заявленные исковые требования прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края признает в полном объеме, последствия признания иска ясны и понятны, просит рассматривать дело без участия представителя организации.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем ответчика до начала судебного заседания 21.02.2017 года представлено заявление о признании иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад №2» в лице ФИО1 исковые требования были признаны в полном объеме, признание иска не нарушает права третьих лиц, суд счел возможным принять признание иска ответчиком. Таким образом, требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №2» в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании разместить на сайте образовательной организации информацию, установленную ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании"– удовлетворить в полном объеме.

Возложить на МБДОУ «Детский сад № 2» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда создать на своем официальном сайте в сети «Интернет» специальный раздел «Сведения об образовательной организации», включающий в себя подразделы: <данные изъяты>

Возложить на МБДОУ «Детский сад № 2» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить на официальном сайте обязательную информацию в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья Е.В. Гладских