Решение № 2-194/2020 2-194/2020~М-2249/2019 М-2249/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-194/2020

Дело № 2-194/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 03 февраля 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

с участием представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1

представителя ответчицы ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО2 о сносе незаконно возведенных строений и приведении лесного участка в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о сносе незаконно возведенных строений и приведении лесного участка в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, министерство осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в границах территории Краснодарского края. В рамках осуществления установленных полномочий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства на территории лесного фонда Российской Федерации государственными лесными инспекторами Апшеронского лесничества-филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», в ходе проведения проверочных мероприятий в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда, с возведением бани, навеса с дровами и места отдыха под навесами, площадью 116,6 кв.м, деревянных и бетонных ступенек. По результатам проверочных мероприятий составлен акт проведения соблюдения требований лесного законодательства от 07.08.2017 №, протокол об административном правонарушении от 16.08.2017 №. Из вышеуказанных документов следует, что ФИО2 в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества разместила баню, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 кв.м, деревянные и бетонные ступеньки. В отношении ответчика вынесено постановление от 04.09.2017 №- Л/2017 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесного участка), постановление ответчиком не оспаривалось, вступило в законную силу, сумма штрафа оплачена в полном размере. Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются Гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьями 60 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда. Согласно п.п. 5 и 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Кроме того, согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. В адрес ответчика заказным письмом направлялось требование от 21.11.2017 №.1, где предлагалось в добровольном порядке освободить лесной участок от самовольно возведенных строений. Однако, ответ от ФИО2 на претензионное письмо не поступил, требование не исполнено. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Поскольку на неоднократные обращения к ответчице о сносе самовольно возведенных строений ФИО2 не реагирует, просит суд обязать ФИО2 демонтировать, самовольно построенные сооружения баню, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 м2, деревянные и бетонные ступеньки за счёт ответчика расположенные в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества и обязать ФИО2 рекультивировать поврежденную почву на лесном участке площадью 116,6 м2, в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества за счет ответчика.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчицы ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения и суду пояснил, что с 2017 года ФИО2 предпринимает меры по оформлению в пользование земельного участка, на котором расположены сооружения - баня, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 м2, деревянные и бетонные ступеньки в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества. В ходе оформления документов ФИО2 было выявлено, что имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка. Однако, до настоящего времени Росимуществом вопрос о корректировке границ земельного участка площадью 760 кв.м не рассмотрен, торги не проведены.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО2 о сносе незаконно возведенных строений и приведении лесного участка в первоначальное состояние обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьями 60 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, Министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет федеральный государственный лесной надзор.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в ходе проведения проверочных мероприятий в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества Апшеронского лесничества, государственными лесными инспекторами Апшеронского лесничества-филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» был выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда, с возведением бани, навеса с дровами и места отдыха под навесами, площадью 116,6 кв.м, а также деревянных и бетонных ступенек.

Из имеющегося в материалах дела акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства № от 07.08.2017 следует, что на территории Гуамского участкового лесничества Апшеронского лесничества обнаружен самовольный захват земель лесного фонда, а именно: в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества построены баня, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 кв.м; в квартале 35Б, выдел 9 навес с бассейном, площадью 32,2 кв.м на территории заказника ФИО4 Поляна в квартале 34Б, выделе 9 построены ступеньки деревянные, переходящие в бетонные, площадью 90, 2 кв.м. данные строения принадлежат ФИО2

Из протокола № об административном правонарушении, составленного лесничим Гуамского участкового лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» следует, что 16.08.2017г. в 11 час. 30 мин. в квартале 35Б выделах 9,10, квартале 34Б, выделе 9 Гуамского участкового лесничества Апшеронского лесничества при проведении натурного осмотра земель лесного фонда выявлено самовольное занятие лесного участка гр-кой ФИО2, а именно на лесном участке построена баня, навес с дровами, место отдыха под навесом, деревянные и бетонные ступеньки, что является нарушением ст. 8 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006г.

Постановлением главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от 04.09.2017, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества ФИО2 осуществлено самовольное занятие территории лесного фонда с возведением бани, навеса с дровами и места отдыха под навесами, площадью 116,6 кв.м, а также деревянных и бетонных ступенек, то суд считает необходимым обязать ФИО2 демонтировать самовольно построенные сооружения баню, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 м2, деревянные и бетонные ступеньки расположенные в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества и рекультивировать поврежденную почву на лесном участке площадью 116,6 м2, в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО2 о сносе незаконно возведенных строений и приведении лесного участка в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать самовольно построенные сооружения - баню, навес с дровами и место отдыха под навесом, площадью 116,6 м2, деревянные и бетонные ступеньки расположенные в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества.

Обязать ФИО2 за свой счет рекультивировать поврежденную почву на лесном участке площадью 116,6 м2, в квартале 35Б, части выдела 10 Гуамского участкового лесничества, Апшеронского лесничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.