Решение № 2-418/2020 2-418/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-418/2020

УИД №

Дело № 2-418/2020
Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности организовать обеспечение холодным водоснабжением,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о водоснабжении населения Гаврилов-Ямского муниципального района установлено, что жители д. Строково Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области не обеспечены централизованным водоснабжением, проживают в частных домах. В селе проживает 16 человека, общественный колодец имеет повреждение. В связи с этим в населенном пункте не организовано водоснабжение питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В судебное заседание старший помощник прокурора Чижова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Представлен отзыв на иск, в котором указано, что к установленному сроку будет осуществлен ремонт колодца.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления по организации водоснабжения на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 2 статьи 9 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области организация в границах входящих в состав района сельских поселений водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, отнесена к вопросам местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно п. 71 которых в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3 (п.74 Правил).

В судебном заседании установлено, что жители дер. д. Строково Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области не обеспечены качественным водоснабжением, проживают в частных домах. Общественный колодец имеет повреждения, препятствующие его нормальной эксплуатации.

Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области является надлежащим ответчиком по делу, обязанным как в силу закона, так и на основании Устава организовать обеспечение жителей населенного пункта, находящегося на территории сельского поселения, входящего в состав района, холодным водоснабжением, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор просит возложить на ответчика исполнение обязанности по водоснабжению населенного пункта, является разумным, справедливым и отвечает интересам граждан, в защиту которых обратился прокурор с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанность организовать обеспечение жителей д. Строково Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области холодным водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко