Решение № 2-А70/2021 2-А70/2021~М-А372/2020 М-А372/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-А70/2021

Дело № 2-А70/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г. с. Измалково Липецкой области

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего - судьи Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-А70/2021 г. по исковому заявлению прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями федерального законодательства покрытие проезжей части автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ. В обоснование иска ссылался на то, что 12.11.2020 г. прокуратурой Измалковского района Липецкой области проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района, а именно по ул. Верхняя <...> проезжую часть д. Хухлово, установлено, что данные дороги не соответствуют требованиям Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и национальных стандартов к автомобильным дорогам, а именно, Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, имеют дефекты дорожного покрытия. Ямочность на автомобильной дороге затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 г. покрытия указанных автомобильных дорог местного значения. После уточнения иска просил данные действия совершить в отношении следующих дорог: по ул. Верхняя с. Афанасьево №42 227 804 ОП МП 2, ул. Центральная д. Денисово №42 227 804 ОП МП 34, ул. Лесная с. Ровенка 42 277 844 ОП МП 1, ул. Дальняя с. Чернава 42 277 852 ОП МП 10, ул. Речная с. Чернава 42 277 852 ОП МП 23, ул. Чернавская с. Чернава 42 277 852 ОП МП 6, проезжую часть д. Хухлово 42 277 836 ОП МП 10.

В судебном заседании помощник прокурора Измалковского района Липецкой области Никульников А.Г. иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского района Липецкой области ФИО1 иск признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 8.5.30 Положения об Отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» отдел осуществляет в том числе капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения района и поселений (л.д. 57-69).

Отнесение спорных дорог к дорогам местного значения подтверждено представленным суду сводным перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района Липецкой области и сельских поселений, входящих в состав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного постановлением администрации Измалковского района Липецкой области 14.09.2020 г. №473, в котором спорные дороги указаны под номерами 3, 35, 261, 285, 310, 314, 327 (л.д.44-56).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Измалковского муниципального района, а именно по <адрес> д. Денисово, <адрес>, проезжую часть д. Хухлово, установлено, что данные дороги не соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и национальных стандартов к автомобильным дорогам, а именно, Национального стандарта РФ ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, имеют дефекты дорожного покрытия. Ямочность на автомобильной дороге затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Изложенное подтверждено актом, рапортом, не оспаривалось ответчиком.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Срок исполнения требований 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд также считает разумным и достаточным с учетом объема работы и наступлением весеннего и летнего периода, позицией лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации <адрес> о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями федерального законодательства покрытие проезжей части автомобильных дорог удовлетворить.

Возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района <адрес> Российской Федерации обязанность привести в соответствие с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 г. покрытия автомобильных дорог местного значения по <адрес> № ОП МП 2, <адрес> д. Денисово № ОП МП 34, <адрес> 42 277 844 ОП МП 1, <адрес> 42 277 852 ОП МП 10, <адрес> 42 277 852 ОП МП 23, <адрес> 42 277 852 ОП МП 6, проезжую часть д. Хухлово 42 277 836 ОП МП 10, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.С. Луганцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Луганцева