Решение № 2-3163/2017 2-3163/2017~М-2647/2017 М-2647/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3163/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес>, третье лицо: ГБУ РО "Областная клиническая больница №" о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

30.03.2017г. истец обратился в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от 20.07.2017г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссией не были приняты в специальный стаж период работы: с 15.04.1997г. по 30.09.1999г. в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения (стационар) Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш».

Истец считает данное решение незаконным, нарушающим её законное право на получение досрочной страховой пенсии по старости, и просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 10.07.2017г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы: с 15.04.1997г. по 30.09.1999г. в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения (стационар) Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность ФИО1, как работника учреждения здравоохранения, началась с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.14-15).

30.03.2017г. истец обратился в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от 20.07.2017г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссией не были приняты в специальный стаж период работы: с 15.04.1997г. по 30.09.1999г. в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения (стационар) Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш».

Назначение пенсии по подп.20 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ производится на основании Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. №701), Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (с изм. и доп. От 19.02.2001г. №130), Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П и постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2003г. №11-П.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. утвержден Список профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данному списку, засчитываются периоды работы до 01.11.1991г. в должностях врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год 6 месяцев.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России №377 от 15.10.1999г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное). Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999г. №1066 (в ред. от 19.02.2001г. №130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Согласно положению о медико-санитарной части социальной фирмы АО «Ростсельмаш» - лечебное учреждение оказывает квалифицированную, специализированную медицинскую помощь рабочим, руководителям, специалистам и служащим АО «Ростсельмаш» в стационаре поликлинике, а также в здравпунктах и иных подразделениях с целью снижения общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, трудопотерь по причине болезни и инвалидности, выполнения программ обязательного медицинского страхования (л.д.22).

С учетом изложенного, период работы в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения (стационар) Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

В случае зачета спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении, истец будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права, а именно с 30.03.2017г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> от 20.07.2017г. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж период работы: с 15.04.1997г. по 30.09.1999г. в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения (стационар) Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело №