Решение № 2-5750/1/2017 2-5750/2017 2-5750/2017~М-5121/2017 М-5121/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-5750/1/2017

Дело № 2-5750/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Минаковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 04 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 23 июня 2017 года обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калуге Калужской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Калуге) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что она, как педагогический работник имеет необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения данной пенсии, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Калуге от 10 апреля 2017 года № 659 в назначении пенсии истцу отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, также просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 11 января 2017 года по 03 марта 2017 года в МБДОУ № 104 «Семицветик» г.Калуги в должности музыкального руководителя. В остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Калуге по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Калуге за назначением досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного органа № 659 от 10 апреля 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из специального стажа исключены следующие периоды:

- с 07 декабря 1987 года по 08 марта 1988 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Лесная сказка» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 09 марта 1988 года по 31 декабря 1992 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 01 января 1993 года по 28 января 1993 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (неявки, причину которой установить невозможно);

- с 29 января 1993 года по 28 февраля 1993 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (простой предприятия);

- с 01 марта 1993 года по 24 марта 1993 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (учебный отпуск);

- с 25 марта 1992 года по 01 февраля 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 02 февраля 1994 года по 28 марта 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 29 марта 1994 года по 27 апреля 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск);

- с 28 апреля 1994 года по 05 сентября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 06 сентября 1994 года по 05 октября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск);

- с 06 октября 1994 года по 08 ноября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 07 октября 1996 года по 13 июля 1997 года – в должности учителя музыки Учебного комплекса «Школа-Гимназия-Лицей №48» г.Калуги;

- с 31 марта 2003 года по 17 апреля 2003 года – курсы повышения квалификации.

В обоснование своего отказа ответчик указал, что наименование учреждении «Детский комбинат», «Детское дошкольное учреждении», «Школа-Гимназия-Лицей» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также ранее действующим законодательством – Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. Кроме того, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебные отпуска и курсы повышения квалификации не включаются. Согласно п.9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также неявки, причину которых установить невозможно.

Зачтенный ответчиком специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 03 месяца 22 дня.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в котором указаны «Детские дошкольные учреждения всех типов» и наименование должности «воспитатель».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указано наименование учреждения: «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований» и указана должность «воспитатель».

Таким образом, в соответствии как со Списком № 781, так и со Списком № 463, действовавшем в спорный периоды работы истца музыкальным руководителем в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава», правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей, в связи с чем суд приходит к выводу о включении спорных периодов с 02 февраля 1994 года по 28 марта 1994 года в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава», с 28 апреля 1994 года по 05 сентября 1994 года в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава», с 06 октября 1994 года по 08 ноября 1994 года в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В связи с чем суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца с 07 декабря 1987 года по 08 марта 1988 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Лесная сказка» Калужского моторостроительного производственного объединения, с 09 марта 1988 года по 31 декабря 1992 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения, с 25 марта 1992 года по 01 февраля 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения.

Кроме того, согласно указанному Списку № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется учителям, работающим в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, лицеях, гимназиях.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке (в том числе учителя) в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены они списком или нет): общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях и других.

В связи с чем суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с 07 октября 1996 года по 13 июля 1997 года в должности учителя музыки Учебного комплекса «Школа-Гимназия-Лицей №48» г.Калуги.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец в вышеуказанные периоды находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, указанные периоды с 31 марта 2003 года по 17 апреля 2003 года курсы повышения квалификации, с 29 марта 1994 года по 27 апреля 1994 года в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск), с 06 сентября 1994 года по 05 октября 1994 года в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск), с 01 марта 1993 года по 24 марта 1993 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (учебный отпуск) - являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Вместе с тем, в силу 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно справки ОАО «Калужский двигатель» (л.д.17) за период с 1987 по 1994 г.г. у истицы имелись отвлечения от основной работы, в частности в 1993 году: 28 рабочих дней – неявки, причину которых установить невозможно, 1 месяц – простой предприятия. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате, приказов по личному составу, штатному расписанию за 1987-1994 г.г. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой работодателя, в которой также указывается о наличии простоя на предприятии и неявок (л.д.26). При изложенных обстоятельствах не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истицы: с 01 января 1993 года по 28 января 1993 года в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения в должности музыкального руководителя (неявки, причину которых установить невозможно), с 29 января 1993 года по 28 февраля 1993 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (простой предприятия);

При таких обстоятельствах, суд признает решение ответчика об исключении спорных периодов незаконным, и подлежащими их включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периодов работы с 01 января 1993 года по 28 января 1993 года, с 29 января 1993 года по 28 февраля 1993 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, спорных периодов зачтенных судом (за исключением периодов: с 01 января 1993 года по 28 января 1993 года, с 29 января 1993 года по 28 февраля 1993 года), на дату обращения за назначением пенсии необходимый 30-летний стаж, предусмотренный пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истицы отсутствует (на 11.01.2017 года составляет 24 года 10 месяцев 09 дня), поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 11.01.2017 года у ФИО1 не возникло.

Вместе с тем, согласно уточняющей справки МБДОУ №104 «Семицветик» г.Калуги ФИО1 в период времени с 12.01.2009 года по настоящее время работает в указанном образовательном учреждении в должности музыкального руководителя без отвлечения от основной работы. Таким образом, истец до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность как педагогический работник. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику 11 января 2017 года и до настоящего времени истец осуществляет трудовую деятельность в качестве педагогического работника, что подтверждено вышеуказанной уточняющей справкой, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в части назначения ФИО1 досрочно пенсии по старости, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 11 января 2017 года по 03 марта 2017 года в МБДОУ № 104 «Семицветик» г.Калуги в должности музыкального руководителя.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, а спорные периоды подлежащими в части включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с 03 марта 2017 года, т.е. не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Калуге Калужской области № 659 от 10 апреля 2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 07 декабря 1987 года по 08 марта 1988 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Лесная сказка» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 09 марта 1988 года по 31 декабря 1992 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 01 марта 1993 года по 24 марта 1993 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (учебный отпуск);

- с 25 марта 1992 года по 01 февраля 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения;

- с 02 февраля 1994 года по 28 марта 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 29 марта 1994 года по 27 апреля 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск);

- с 28 апреля 1994 года по 05 сентября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 06 сентября 1994 года по 05 октября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава» (учебный отпуск);

- с 06 октября 1994 года по 08 ноября 1994 года – в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном учреждении №94 «Забава»;

- с 07 октября 1996 года по 13 июля 1997 года – в должности учителя музыки Учебного комплекса «Школа-Гимназия-Лицей №48» г.Калуги;

- с 31 марта 2003 года по 17 апреля 2003 года – курсы повышения квалификации.

- с 11 января 2017 года по 03 марта 2017 года в МБДОУ № 104 «Семицветик» г.Калуги в должности музыкального руководителя и назначить страховую пенсию по старости с 03 марта 2017 года, с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии с 03 марта 2017 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01 января 1993 года по 28 января 1993 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (неявки, причины которых установить невозможно); с 29 января 1993 года по 28 февраля 1993 года – в должности музыкального руководителя в Детском комбинате «Забава» Калужского моторостроительного производственного объединения (простой предприятия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2017 года.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина