Постановление № 5-19/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО УО «Чистый дом», ОРГН № от 07.11.2019 года, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2020 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО УО «Чистый дом». Событием административного правонарушения является то, что при проведении административного расследования в отношении ООО УО «Чистый дом» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.01.2020 № выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания. В нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 своевременно не устраняются неисправности инженерного оборудования. С канализационных труб идет течь, что приводит подтоплению.

В соответствии требований п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В нарушение п. 9.1 СанПинН 2.1.2.2645-10 ООО УО «Чистый дом» допустила захламление бытовым мусором подвального помещения. Таким образом, ООО УО «Чистый дом» при управлении многоквартирным домом по <адрес> не соблюдает требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3 ст. 23 санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» которое влечет за собой административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Ответственность за выявленное нарушение требований санитарного законодательства возлагается на ООО УО «Чистый дом» по ст.6.4 КоАП РФ.

Определением от 28 января 2020 года материалы по данному делу об административном правонарушении для рассмотрения переданы в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО УО «Чистый дом» ФИО4, действующий на основании доверенности, с протоколом не согласилась, пояснив что недостатки были устранены.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с договором № от 13 января 2020 г. и приложением к нему ООО Управляющая организация «Чистый дом» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2019 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва обратилась Потерпевший №1 с жалобой на проблемы с канализацией в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва от 24 января 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО УО «Чистый Дом» по ст. 6.4. КоАП РФ, определено провести административное расследование.

27 января 2020 года ООО УО «Чистый дом» уведомлено о проведении административного расследования канализации в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. кв.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены в СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64.

В соответствии с требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с требованиями п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол осмотра должен отвечать требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.8 КоАП, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

2. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

3. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

4. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

5. В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

6. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

В протоколе осмотра № от 27 января 2020 года указано, что он проводился с 15 -20 до 15-30 в присутствии ФИО6. и велась фото и видеосъемка. Между тем помимо фотографий от 27 января 2019 года и видеозаписи от 27.01.2020 года в нарушении требований ст. 27.8 КоАП РФ к акту осмотра приобщены также фотографии т 22.01.2020 г и видеозаписи от 22.01.2020 года, тогда как осмотр проведен 27 января 2020 года.

При данных обстоятельствах акт осмотра с приложенными фотографиями и видеозаписью не может быть принят судом в качестве доказательства.

В протоколе об административном правонарушении № от 28.01.2020 года в объяснении представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано, что дом находящийся по адресу: <адрес> конце 2019 г. обслуживало МУП «Енисей» и совершенные деяния никаким образом не относятся к ООО УО «Чистый дом».

В данном случае исходя из заявления от 26 декабря 2019 года жителя дома Потерпевший №1 проблемы с канализацией доме были ранее, при обслуживании дома МУП «Енисей».

ООО УО «Чистый дом» стало обслуживать дом только с 13 января 2020 года.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Административным органом не представлено доказательств того, что ООО УО «Чистый дом» после передачи дома с 13 января 2020 года при эксплуатации дома, допустило затопление подвала и захламление бытовым мусором подвального помещения. Наоборот следует принять во внимание, что у ООО УО «Чистый дом» после передача дома в эксплуатацию принимало меры по устранению неисправностей инженерного оборудования.

Представленными доказательствами вина ООО УО «Чистый дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не подтверждена.

Согласно статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что состава правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО УО «Чистый дом» не содержится, в связи чем не имеется оснований для привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УО «Чистый дом», по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5,25.11 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Иргит

Копия верна: Иргит Н.Б.