Решение № 12-112/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-112/2019

РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.,

при секретаре Александровой В.С.,

с участием представителя Администрации города Минусинска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» на постановление Мирового судьи судебного участка № 99 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Минусинска по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 99 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 06 мая 2019 года юридическое лицо – Администрация города Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в том, что на момент проведения проверки 06 марта 2019 года в нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» в нарушение п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на участке дорог, проходящих у <адрес> в <адрес>, у <адрес> в <адрес>, у <адрес> в <адрес> допустила недостатки в содержании проезжей части указанных дорог, не устранила застой воды в течение трех часов с момента обнаружения; в нарушение п. п. 5.3.2, 5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на перекрестке улиц <адрес> отсутствуют два дорожных знака 2.1. «Главная дорога» и два дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».

Нарушение п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.п. 5.3.2, 5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» выявлен сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» 06.03.2019 года в период времени с 15 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. в ходе осмотра участков дорог у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края.

Вышеуказанным постановлением, учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения, Администрации <адрес> объявлено устное замечание, от административной ответственности Администрация г.Минусинска освобождена, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации города Минусинска прекращено.

С данным решением ГИБДД МО МВД РФ «Минусинское» не согласны, в связи с чем подали жалобу, в которой просят постановление от 06 мая 2019 года изменить, исключить указание об освобождении Администрации города Минусинска от административной ответственности в связи с малозначительностью и назначить юридическому лицу – Администрации города Минусинска наказание, поскольку правонарушение,допущенное юридическим лицом, посягает на безопасность участников движения, в связи с чем имеются факты возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», своевременно и надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения данной жалобы, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, на своем участии при рассмотрении данной жалобы не настаивал.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 06 мая 2019 года в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Минусинский».

Представитель юридического лица – Администрации города Минусинска ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что считает указанное постановление Мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав представителяАдминистрации города Минусинска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление Мирового судьи судебного участка № 99 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 06 мая 2019 года является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо – Администрация города Минусинска на момент проведения проверки 06 марта 2019 года в нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» в нарушение п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на участке дорог, проходящих у <адрес> в <адрес>, у <адрес> в <адрес>, у <адрес> в <адрес> допустила недостатки в содержании проезжей части указанных дорог, не устранила застой воды в течение трех часов с момента обнаружения; в нарушение п. п. 5.3.2, 5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на перекрестке улиц <адрес><адрес> отсутствуют два дорожных знака 2.1. «Главная дорога» и два дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу». Нарушение п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.п. 5.3.2, 5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» выявлен сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» 06 марта 2019 года в период времени с 15 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. в ходе осмотра участков дорог у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 24 ТФ № 795208 от 27.03.2019

года (л.д. 1-2);

актом от 04.03.2019 года государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Минусинский» о нарушении Администрацией города Минусинска п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.п. 5.3.2, 5.3.6 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" на участках дорог у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 3);

фототаблицей от 04.03.2019 года участка местности у <адрес> в <адрес> края (л.д. 4);

фототаблицей от 04.03.2019 года участка местности у <адрес> в <адрес> края (л.д. 5);

фототаблицей от 04.03.2019 года перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 6-7);

актом от 06.03.2019 года государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Минусинский» о нарушении Администрацией города Минусинска п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.п. 5.3.2, 5.3.6"ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" на участках дорог у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 8);

фототаблицей от 06.03.2019 года участка местности у <адрес> в <адрес> края (л.д. 9);

фототаблицей от 06.03.2019 года участка местности у <адрес> в <адрес> края (л.д. 10);

фототаблицей от 06.03.2019 года перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 11-12);

копией свидетельства от 09.12.2009 года о государственной регистрации Администрации города Минусинска в налоговом органе (л.д. 17);

копией приказа № 02-ПР от 09.01.2019 года МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» о назначении ответственным за организацию и проведение работ по муниципальному контракту от 01.01.2019 года «Содержание автомобильных дорог общего значения местного назначения на 2019 год» ответственного лица - и.о. начальника участка «Содержание ОВБ» ФИО4 (л.д. 18);

уведомлением от 20.03.2019 года на имя главы города Минусинска о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 27.03.2019 года в 10 час. 00 мин. (л.д. 36);

фототаблицами участка местности у <адрес> в <адрес> края; участка местности у <адрес> по <адрес> в <адрес> края; перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 38-39);

сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении 24 ТФ № 795208 от 27.03.2019 года с отметкой о регистрации протокола в Администрации города Минусинска от 27.03.2019 года (л.д. 41).

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировым судом установлено, что представленные к моменту составления протокола на 27.03.2019 года представителем Администрации города Минусинска ФИО5 данные, отраженные в фототаблицах участков местности у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, перекрестка улиц <адрес> в <адрес> края, свидетельствуют об устранении нарушений п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.п. 5.3.2, 5.3.6 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" на данных дорогах города Минусинска.

Согласно письму Администрации города Минусинска от 13.03.2019 года сообщено административному органу, что устранен застой воды в городе Минусинске на участках дорог у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>; установлены дорожные знаки на перекрестке улиц <адрес> в <адрес> края (л.д. 16).

При указанных обстоятельствах и с учетом того, что административным органом не установлено фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей со стороны юридического лица, Мировой судья обоснованно пришла к выводу, о возможности ограничиться устным замечанием в отношении юридического лица Администрации города Минусинска за допущенное нарушение законодательства, признав совершенное Администрацией города Минусинска административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, малозначительным и освободить от административной ответственности Администрацию города Минусинска по данному составу.

Решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО1 от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Минусинска, которым Администрация города Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения, Администрации города Минусинска объявлено устное замечание, от административной ответственности Администрация города Минусинска освобождена, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации города Минусинска прекращено - оставить без изменений, а жалобу ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский», оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья М.А.Клуева