Постановление № 5-177/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-177/2021

Дело №5-177/2021

УИД 61RS0060-01-2020-000492-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июля 2021 года п.Чертково

Ростовской области

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: 346000, ул. Р. Люксембург, 106, пос. Чертково, Ростовская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

должностного лица директора ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних Чертковского района» ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021 года с 16 час.00 мин. по 18 июня 2021 года по 11 час. 00 мин. года в 10 час. 30 -мин. в ГБУ СНО РО «СРЦ для несовершеннолетних Чертковского района» по адресу: пер. Почтовый село Маньково Калитвенское Чертковского района Ростовской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции -COVID-19, включенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и направленных на предотвращение распространения указанной инфекции, должностное лицо ФИО2 допустила нарушения п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальное инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в не предоставлении информации в адрес территориального отдела Управления Роспотребнодазора'по Ростовской области в Миллеровского, Чертковского, Тарасовском районах сведений о лицах контактируемых с заболевшими новой коронавирусной инфекции. В нарушении п. З.1.. СП 3.1.3597-20, не проведено обследования лиц, с симптомами респираторных заболеваний и повышенной температурой на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании ФИО2 вину в нарушении санитарных норм и правил признала, пояснив, что выявленные нарушения имели место, однако она полагалась на педиатра, который должен был в силу своих должностных обязанностей, сообщать о контактных лица, а также проводить обследование лиц, с симптомами ОРВИ и повышенной температурой тела. Указала, что обстоятельства нарушений приняты к сведению, вопросы, связанные с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, взяты под личный контроль. Вместе с тем, просила учесть её имущественное положение, наличие малолетнего ребенка, которого она воспитывает сама, признать данные обстоятельства исключительными и снизить размер штрафа.

Вина ФИО2, как должностного лица на момент совершения вышеописанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 281 от 18 июня 2021 г.;

материалами проверки санитарно-эпидемиологического обследовании очага инфекционного заболевания (л.д. 3-8);

актом санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания новой коронавирусной инфекции от 18 июня 2021 года (л.д. 10- 12)

объяснением должностного лица.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 Ко АП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для- производства по делу.

Обстоятельства совершенного должностным лицом правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 18 июня 2021 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Ко АП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного*, правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Действия должностного лица ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в . нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания

(постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

При этом судья учитывает, что допущенные нарушения санитарно- эпидемиологических правил и норм на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении устранены, что подтверждено представителем территориального отдела Управления Роспотребнодазора по Ростовской области в Миллеровского, Чертковского, Тарасовском районах.

При таких обстоятельствах наказание должностному лицу следует назначить в виде административного штрафа, в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю возможным снизить ФИО2 размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, "у

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного. штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что должностное лицо ранее Не привлекалось к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину ФИО2 полностью признала и в содеянном раскаялась, имеет малолетнего ребенка.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо директора ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних Чертковского района» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что

административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья