Решение № 2А-4903/2023 2А-4903/2023~М-4323/2023 М-4323/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-4903/2023

Дело <№>а-4903/2023

УИД: 23RS0<№>-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 декабря 2023 г.

Приморский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре <ФИО2,

с участием представителя истца по доверенности – <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО1 к судебному-приставу исполнителю <ФИО4, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по КК, ГУ ФССП России по <адрес> о признании неправомерным бездействия должностных лиц государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному-приставу исполнителю <ФИО4, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по КК, ГУ ФССП России по <адрес> о признании неправомерным бездействия должностных лиц государственного органа.

В обоснование иска указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> административным ответчиком НГО УФССП России по КК получено заявление <ФИО1 и исполнительный лист, выданный Приморским районным судом <адрес>, о взыскании с <ФИО6 денежных средств в размере 56850 руб. Однако, до настоящего времени НГО ФССП судебный акт и выданный на его основе исполнительный документ - исполнительный лист Приморского районного суда <адрес> так и не исполнен и надлежащим образом не исполняется. Всех предусмотренных законом мер к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа НГО ФССП г. не сделаны. Не вынесено постановление об ограничении прав должника на выезд за пределы страны, не приняты меры к розыску имущества должника. Не было и выезда судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника для наложения ареста на принадлежащее должнику имущество, поэтому должник и не собирается исполнять вступившее в законную силу судебное решение. Административный истец полагает, что должностные лица НГО ФССП были обязаны принять все предусмотренные законом меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основе исполнительного листа.

Считает, что бездействиями административных ответчиков нарушены его права и просит суд признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России КК и судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в бесконтрольности и невыполнении всех предусмотренных законом мер к фактическому исполнению судебного постановления по делу <№> и выданного на его основе исполнительного документа и, как следствие этого - чрезмерно длительное неисполнение принятого судом судебного акта о взыскании с должника денежных средств в сумме 56 850 рублей; обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК и судебного пристава-исполнителя ФИО5 принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению вышеназванного судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа.

Представитель административного истца по доверенности – <ФИО3 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель <ФИО4 и начальник Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <ФИО6 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> НГО УФССП России по КК получило от <ФИО1 заявление о принятии исполнительного документа и оригинал исполнительного листа, выданного Приморским районным судом <адрес> по делу <№> о взыскании с <ФИО6 денежных средств в размере 56850 руб.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 указанного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пп. 1, 2 ст. 121 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие со стороны административных ответчиков каких-либо доказательств, подтверждающих применение всех предусмотренных законом мер по фактическому исполнению решения Приморского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> и выданного на его основании исполнительного листа, суд полагает заявленные требования <ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку доводы административного истца нашли свое подтверждения в настоящем судебном заседании и не опровергаются административными ответчиками.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление <ФИО1 к судебному-приставу исполнителю <ФИО4, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по КК, ГУ ФССП России по <адрес> о признании неправомерным бездействия должностных лиц государственного органа – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России КК и судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в бесконтрольности и невыполнении всех предусмотренных законом мер к фактическому исполнению судебного постановления – решения Приморского районного суда <адрес> по делу <№> и выданного на его основе исполнительного документа, что повлекло чрезмерно длительное неисполнение принятого судом судебного акта о взыскании с должника денежных средств в сумме 56 850 рублей.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК и судебного пристава-исполнителя ФИО5 принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению вышеназванного судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Приморского

районного суда <адрес> подпись А.Ю. Прохоров

Копия верна.

Судья Приморского районного суда <адрес> края

Прохоров А.Ю._____________