Решение № 2-559/2021 2-559/2021~М-405/2021 М-405/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-559/2021

УИД: 66RS0025-01-2021-000873-17 г/д 2-559/2021


Решение составлено

02.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 28 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Плехановой Т.В.

с участием прокурора Клинюшиной О.Е.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о выселении ФИО3 из жилого помещения, расположенного в <адрес> без предоставления иного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от 28.10.2019 спорное жилое помещение было включено в число жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования. В соответствии с постановлением администрации № .... от 28.10.2019, 31.10.2019 с ответчиком был заключен договор коммерческого найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. По истечении срока действия договора ответчик занимаемое жилое помещение не освободил, не сдал жилое помещение управляющей компании по акту приема-передачи, с регистрационного учета не снялся.

Впоследствии представитель истца уточнил предмет заявленных требований, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку фактически ответчик в спорном жилом помещении не проживает.

В связи с принятием судом к рассмотрению уточненного иска, Верхнесалдинский городской прокурор был освобожден от дальнейшего участия при разрешении спора, поскольку в силу ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении.

Представитель истца в судебном заседании уточненные заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что жилой дом <адрес> передан в муниципальную собственность ЗАТО Свободный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1336-р от 11.10.2001, право собственности муниципального образования ЗАТО Свободный на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы 30.12.2004.

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от д.м.г. № .... включена в число жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Ни в гражданском, ни в жилищном законодательстве отдельного понятия коммерческого найма не существует. Вместе с тем, к договорам коммерческого найма не могут относиться договор социального найма; договор найма специализированного жилого помещения; договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, поскольку указанные договоры являются самостоятельными видами договоров и отличаются как субъектным составом участников правоотношений, так и нормативными правовыми актами, регламентирующими их.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от 28.10.2019, между администрацией и ФИО2 31.10.2019 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю предоставлено жилое помещение по <адрес>, в связи с работой в МКУ «Административная хозяйственная служба» на срок 11 месяцев.

Из справки МУП ЖКХ «Кедр», копии финансового лицевого счета следует, что ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении с 22.11.2019 по настоящее время.

Согласно приказу № .... от 14.04.2020, ФИО2 уволен с 14.04.2020 с должности инженера-электроника из МКУ «Административно-хозяйственная служба» по собственному желанию.

В соответствии со ст.ст. 683, 684 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Также договор найма жилого помещения может быть заключен на срок до одного года (краткосрочный наем). По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

При этом, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Из договора коммерческого найма жилого помещения от 31.10.2019 следует, что жилое помещение нанимателю ФИО2 предоставлено в связи с наличием трудовых отношений с МКУ «Административно-хозяйственная служба», и одновременно установлен срок действия договора – 11 месяцев.

Вместе с тем, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным учреждением, им предоставляются служебные жилые помещения в силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений. Следовательно, с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. При таких обстоятельствах к данным правоотношениям не могут быть применимы положения ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой отпадение условий, в связи с которыми предоставлялось служебное жилое помещение, влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, поскольку право пользования служебным жилым помещением сохраняется лишь на период наличия трудовых отношений.

В данном случае к возникшим правоотношениям сторон должны применяться положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, период действия договора от 31.10.2019 закончился 30.09.2020, на новый срок договор с ФИО2 не заключался.

Как было указано выше, в соответствии со ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Вместе с тем, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Жилищного кодекса Российской Федерации, если договором не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что 27.01.2021 администрацией в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения и сдать его в администрацию в течение 10 календарных дней с момента направления уведомления.

Данное почтовое отправление было возвращено за истечением срока хранения, ответчик не обеспечил получение корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, соответственно, сообщение считается доставленным (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, истцом представлены доказательства, не опровергнутые ответчиком, что у ответчика имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Данное нарушение в силу п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для расторжения договора найма по требованию наймодателя.

Поскольку окончание срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств по договору (п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, были прекращены обязательства наймодателя по предоставлению жилого помещения ответчику, который утрачивает соответственно право пользования спорным помещением.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования администрации о взыскании с ответчика задолженности по оплате за пользование жилым помещением в размере 20 709 руб. 99 коп. не могут быть рассмотрены в рамках разрешения данного спора, поскольку, исходя из цены иска, истец вправе обратиться с данными требованиями к мировому судье соответствующего судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева