Решение № 2-121/2021 2-121/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-121/2021

Дело № 2-121/2021

24RS0051-01-2021-000313-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 09 июля 2021 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ЗАРЕЧНОЙ В.В.,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, администрации Тасеевского района Красноярского края о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным и о признании права собственности на квартиру в силу приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Тасеевский районный суд к ответчикам ФИО3, ФИО4, администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, администрации Тасеевского района Красноярского края с исковым заявлением о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным и о признании права собственности на квартиру в силу приватизации. Свои исковые требования мотивировала тем, что с 18 мая 1994 года она постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Вместе с ней в жилом помещении проживали: супруг – ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГГГ, и дети: ФИО3, ФИО4 23 июня 2014 года между ее мужем ФИО1 с одной стороны и администрацией Тасеевского сельсовета Тасеевского района был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого администрация Тасеевского сельсовета передала ей в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу<адрес> в соответствии с п. 3 вышеуказанного договора в жилое помещение вселены: ФИО2, ФИО1 и ФИО4 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета Тасеевского района с одной стороны и ею, ФИО1 ФИО3 с другой стороны был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому собственник передал им в собственность безвозмездно квартиру, расположенную по адресу: <адрес> долей в праве общей долевой собственности по 1/3 каждому. 20 декабря 2019 года Управление Росреестра К уведомило истца об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру в связи с отсутствием в ЕГРН записи о праве собственности муниципального образования Т на спорное жилое помещение. Таким образом, как на момент заключения договора социального найма жилого помещения 23 июня 2014 года, так и на момент заключения договора на передачу жилого помещения в собственность гражданам 27 ноября 2019 года администрация Тасеевского района не была собственником жилого помещения, поэтому не могла распоряжаться им. Поскольку договор передачи на передачу жилого помещения в собственность гражданам от 27 ноября 2019 года не соответствует требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому является недействительным в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса РФ. После смерти супруга ФИО1 заключенный ими договор приватизации влечет для неё и её детей последствия в виде принятия наследства в виде 1/3 доли квартиры. Ввиду отказа в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру договор приватизации считается незаключенным, поэтому необходимо обращаться в суд с требованиями о признании её и её сына ФИО3 собственниками долей в квартире, а также включении доли умершего ФИО1 в состав наследства. Однако ответчики не претендуют на доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, в связи с чем она обращается с настоящим исковым заявлением. Просит признать недействительным договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета, с одной стороны, и ФИО2, ФИО1 ФИО3, с другой стороны; признать за ФИО2 право собственности на квартиру, общей площадью 45,4 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, согласно поступивших заявлений просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Тасеевского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Согласно ранее поступившего ходатайства представителя ответчика - Главы администрации Тасеевского района ФИО5, он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Согласно отзыва представителя ответчика причин и оснований поддерживать исковые требования или возражать относительно их удовлетворения у администрации Тасеевского района не имеется, вопрос их удовлетворения администрация района оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Согласно ранее поступившего ходатайства представителя ответчика - Главы администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района ФИО6, он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, вопрос о возможности удовлетворения заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.

В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

ФИО2 обратилась в суд с требованием признать недействительным договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета, с одной стороны, и ФИО2, ФИО1 ФИО3, с другой стороны, указав, что договор передачи в собственность жилого помещения является ничтожными в силу несоответствия Закону РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку стороной в договоре передачи жилого помещения является администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района, которая не была собственником переданной квартиры, и поскольку квартира не была муниципальной, то администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района не могла являться стороной договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что по договору приватизации гражданам могут быть переданы занимаемые ими жилые помещения, которые состоят в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно представленного договора передачи помещения в собственность граждан №, заключенного 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета «Собственник», с одной стороны, и ФИО2, ФИО1 ФИО3 «Приобритатели», с другой стороны, собственник передал в собственность безвозмездно, а приобретатели получили в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 45,4 кв.м., кадастровый №.

Вместе с тем как следует из документов, имеющихся в материалах дела, ФИО1 и члены его семьи: ФИО2, ФИО3. ФИО4 занимают квартиру, расположенной адресу: <адрес> Данных о передачи жилое помещение в муниципальную собственность Тасеевского района не имеется, и соответственно, указанная квартира из муниципальной собственности Тасеевского района в муниципальную собственность Тасеевского сельсовета Тасеевского района передана не была, а представленные администрацией Тасеевского сельсовета Тасеевского района в качестве правоустанавливающих документов: решение Тасеевского районного Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2005 года № 4-24 «О передаче муниципального жилищного фонда Тасеевского района в собственность поселений Тасеевского района», Решение Тасеевского сельсовета депутатов от 25 ноября 2005 года № 10-36 «О приемке муниципального жилья в собственность Тасеевского сельсовета», акта приема-передачи жилого фонда, не являются документами, подтверждающими наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, поскольку согласно п. 11.1 ст. 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и ст. 8 Закона Красноярского края «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края» от 26 мая 2009 года № 8-3290, таковым документом может являться правовой акт исполнительного органа государственной власти края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества.

Тем самым, в судебном заседании установлено, что полномочий на заключение договора передачи помещения в собственность ФИО2, ФИО1 ФИО3 администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района не имела.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что договор передачи помещения в собственность граждан №, заключенный 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета «Собственник», с одной стороны, и ФИО2, ФИО1., ФИО3 «Приобритатели», с другой стороны, не соответствуют требованиям Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, исследовав все материалы гражданского дела в их совокупности, суд находит, что требования ФИО2 о признании недействительным договора передачи помещения в собственность граждан №, заключенного 27 ноября 2019 года, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, суд приходит к выводу:

В соответствии с ответом на запрос Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в К объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно ответа на запрос агентства по управлению государственным имуществом К объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре государственной собственности К не учитывается.

Из выписки из реестра муниципальной собственности Т следует, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> не состоит в Реестре муниципальной собственности Т

В соответствии с выпиской из реестра приватизированного жилья Т объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу<адрес> в 2005 году был передан в ведение Тасеевского сельсовета Т

Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - в ЕГРН отсутствует запрашиваемая информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и переходе прав на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 приложения № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В силу п. 2 вышеуказанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Тем самым, в судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности.

Согласно п.п. 2, 7 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР», действовавшего в период выдачи ордера на жилое помещение, жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, в том числе по договору найма жилого помещения в письменной форме на основе Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - предприятием, учреждением и организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Аналогичные положения содержаться в п.п. 5, 7 Постановления Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Тем самым, суд находит, что ФИО2 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1).

Ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно паспорта ФИО2 и сведений администрации Тасеевского сельсовета, МП ОП МО МВД России «Дзержинский», отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по К ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 18 мая 1994 года.

Выписка из реестра приватизированного жилья Т свидетельствует о том, что на момент передачи жилого фонда села Т в ведение Т ФИО2 участником приватизации не являлась.

Согласно выписки из реестра приватизированного жилья Тасеевского сельсовета ФИО2 не являлась участником приватизации жилищного фонда Тасеевского сельсовета.

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 регламентировано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, суд находит, что совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Тасеевского сельсовета; не является жилым помещением, находящимся в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением; ФИО2 является лицом, имеющим право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, ранее не участвовала в приватизации; член семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 – умер (наследственного дела после смерти ФИО1 не имеется); члены семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4 не выразили намерение осуществить свое право на передачу им в собственность в порядке приватизации жилого помещения, признав исковые требования. Тем самым проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, администрации Тасеевского района Красноярского края о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным и о признании права собственности на квартиру в силу приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 27 ноября 2019 года между администрацией Тасеевского сельсовета, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, ФИО3, с другой стороны.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, площадью 45,4 кв.м, с кадастровым номером: № расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: В.В. Заречная