Решение № 12-74/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-74/2017

Дело № 12-74/2017


РЕШЕНИЕ

с. Визинга 26 октября 2017 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Эмбур» на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми Соколова И.Н. от 04.08.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми Соколова И.Н. от 04.08.2017 г. ООО «Эмбур», юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно в том, что

24.05.2017 года воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России №1 по РК по проведению камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 2016 год ООО « Эмбур», расположенного по <адрес>, а именно: оставило без исполнения требование №7696 от 13.04.2017 г.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО1, исполнительный директор ООО «Эмбур», подал жалобу на постановление, просит вынести иное решение, или его отменить, указав, что доводы будут представлены при рассмотрении материалов дела.

Рассмотрение жалобы назначалось на 05.10.2017 года, и в связи с ходатайством ФИО1 и представлением им листка нетрудоспособности в связи с переломом ноги было перенесено на 26.10.2017 года.

Одновременно с судебной повесткой заявителю направлены разъяснения положений статей 25.1, 30.5 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенный надлежащим образом о рассмотрении жалобы, ходатайство об отложении дела не направил. Доводы жалобы не представил.

На основании ч.2 ст.25.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее- НК РФ) налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов и сборов.

На основании п.п.6, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии п.п.1, 8 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, сборов; устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно п.п.2 п.1 ст.32 НК РФ в обязанность налоговых органов входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом1 статьи87 НК РФ установлено, что налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов:

камеральные налоговые проверки;

выездные налоговые проверки.

Пунктом3 (абзац3) статьи88 НК РФ предусмотрено, что при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации (расчета), в которой заявлена сумма полученного в соответствующем отчетном (налоговом) периоде убытка, налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения, обосновывающие размер полученного убытка.

В соответствии с пунктом4 статьи 88 НК РФ налогоплательщик, представляющий в налоговый орган пояснения относительно размера полученного убытка, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет).

Таким образом, указанные пояснения являются документом, необходимым для проведения камеральной налоговой проверки.

Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль организацией за 2016г. налогоплательщиком ООО « Эмбур» заявлен убыток в размере 4140739рублей.

На основании статьи88 НК РФ налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 13.04.2017г. (дата вручения требования 26.04.2017г.) в адрес ООО «Эмбур» направлено Требование №7696 от 13.04.2017г. со сроком представления документов до 04.05.2017г. Письмом (вход.08894 от 05.05.2017г.), представленным по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 05.05.2017г. налогоплательщик просил продублировать Требование №7696 от 13.04.2017г. с целью идентификации периода проверки - 9месяцев или 12месяцев 2016года.

В целях соблюдения прав налогоплательщика Требование №7696 от 13.04.2017г. повторно направлено по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 12.05.2017г. с сообщением, что Требование о представлении пояснений №7696 от 13.04.2017г. с учетом исправления опечатки на странице1 Требования (в строке2 абзаца1 текст «за 9месяцев 2016года» исправлен на «за 2016г.») направлено повторно, указан период проверяемой налоговой декларации по налогу на прибыль - за 12месяцев 2016года.

Повторно направленное по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 12.05.2017г. Требование №7696 от 13.04.2017г. получено налогоплательщиком 17.05.2017г. Таким образом, срок представления пояснений и документов, обосновывающих размер полученного убытка за 2016г. до 24.05.2017 года (п.3 ст.88 НК РФ).

На основании требований о представлении пояснений №7696 от 13.04.2017г. ООО «Эмбур» было необходимо представить полные письменные пояснения, обосновывающие убыток, заявленный в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2016 год. К пояснениям, согласно пункту4 статьи88 НК РФ в целях подтверждения суммы полученного по итогам 2016г. убытка и правильности отражения показателей в строках налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2016г. налоговым органом запрошены следующие документы:

1) расшифровка строки 010 «Доходы от реализации» Листа 02 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2016г. развернуто по видам доходов (по товарам, работам, услугам);

2) расшифровка строки 030 «Расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации» (в разрезе прямых и косвенных расходов) и строки 040 «Внереализационные расходы» Листа 02 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2016г. развернуто с расшифровкой по статьям затрат;

3) развернутая расшифровка по основным средствам за 2016г., в т.ч.:

- регистр налогового учета - расчет амортизационных отчислений в разрезе всех основных средств;

- отчет по основным средствам с отражением первоначальной стоимости, суммы начисленной амортизации, суммы накопленного износа, остаточной стоимости, даты ввода в эксплуатацию, срока полезного использования и нормы амортизации;

- карточки счета, оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета 01, 02, 03, 07,08,

- приказы на ввод, списание, выбытие основных средств, акты приема-передачи основных средств.

4) регистры налогового учета за 2016г. (развернуто):

- регистр учета доходов от реализации;

- регистр учета прямых расходов текущего периода;

- регистр учета косвенных расходов текущего периода;

- регистр учета внереализационных расходов;

5) регистры бухгалтерского учета, на основании которых составлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2016г., в т.ч.

- развернутые оборотно-сальдовые ведомости по счетам 20, 23, 25, 26, 40, 41, 43, 50, 60, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 90.1, 90.2, 91.1, 91.2, 99 (отдельно по каждому открытому субсчету) и по другим счетам;

- карточки счета по всем счетам бухгалтерского учета (отдельно по каждому открытому субсчету) по счетам 20, 23, 25, 26, 40, 41, 43, 50, 60, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 90.1, 90.2, 91.1, 91.2, 99;

- анализ счетов по всем счетам бухгалтерского учета по счетам 20, 23, 25, 26, 40, 41, 43, 50, 60, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 90.1, 90.2, 91.1, 91.2, 99 (отдельно по каждому открытому субсчету).

6) расчет разницы между бухгалтерским и налоговым учетом в соответствии с ПБУ №18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» за 2016 год;

7) учетная политика для целей налогового и бухгалтерского учета на 2016г. или представить уточенную налоговую декларацию за 2016 год.

Требование №7696 от 13.04.2017г. ООО «Эмбур» не исполнено, пояснения (документы) и уточненная налоговая декларации по налогу на прибыль организаций за 2016г. в МИФНС России №1 по Республике Коми в установленный срок не представлены.

Таким образом, налогоплательщик ООО «Эмбур» фактически воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц МИФНС России №1 по РК по проведению камеральной налоговой проверки.

Каких-либо нарушений при составлении административного материала и при разрешении дела мировым судьей, способных повлечь отмену постановления, равно как и неустранимых сомнений в виновности, суд по делу не усматривает, так как обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению, при рассмотрении дела установлены полно, все собранные по делу доказательства, получили оценку в соответствии с требованиями ст. 29.11 КоАП РФ. Действия юридического лица ООО « Эмбур» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ правильно.

Санкция ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Наказание ООО «Эмбур» назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера правонарушения, отягчающего наказание обстоятельства- повторного совершения правонарушения.

Поскольку дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми № 5-820/2017 от 04.08.2017 г. о привлечении юридического лица- ООО «Эмбур» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Эмбур» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Подорова М.И.