Решение № 2-1433/2017 2-1433/2017~М-1248/2017 М-1248/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1433/2017

Мотивированное
решение изготовлено 17 ноября 2017 года

Дело № 2-1433/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

В обосновании иска указав, что ФИО4 исключен из списков войсковой части 95155 приказом командующего Северного флота от 23.01.2014 года, имеет продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет 11 месяцев 8 дней.

Решением должностного лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ?-12-55 от 21.07.2017 года был снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, поскольку в надлежащем порядке не было сдано жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма, расположенное по адресу: ***

Просил признать незаконным указанное решение, обязать ответчика признать его право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленное требование, указали, что в 2003 году ему на основании ордера было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: *** на состав семьи супруга ФИО1, дочь ФИО2., дочь ФИО3., сын супруги ФИО6 В июне 2012 года брак с ФИО1 расторгнут, 20.06.2013 года ФИО4 снят с регистрационного учета по месту жительства. ФИО1 29.04.2013 года была включена в списки нуждающихся на обеспечение жилым помещением на состав семьи- 3 человека (она и двое дочерей). ФИО4 постановлением Администрации ЗАТО Видяево № 304 от 25.04.2013 года было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: *** по договору социального найма.

При изменении формы обеспечения на жилищную субсидию, ФИО4 дано обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Однако, несмотря на то, что он не давал обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ***, им были предприняты все меры для сдачи указанного жилого помещения, все лица зарегистрированные в указанном жилом помещении сняты с регистрационного учета, в том числе ФИО6 (сын супруги), который проходит военную службы в войсковой части 54761, указанное жилое помещение сдано в предусмотренном законом порядке.

Представитель ответчика – ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» в судебном заседании, возражал против заявленных исковых требований, несмотря на устранения истцом оснований, послуживших к снятию его с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением и принятии оспариваемого решения. Полагала, что принятое должностным лицом ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решение № ?-12-55 от 21.07.2017 года соответствовало требованиям закона.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, мнений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела ФИО4, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, в том числе и права на жилище, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных действующим законодательством. Согласно п.2 ст.2 данного закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п.11 ст.38 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

ФИО4 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2014 г. был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с 31.01.2014 года был исключен из списков личного состава воинской части 95155, направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по Кольскому району.

Выслуга лет на день увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации составила 20 лет 11 месяцев 05 дней в календарном исчислении.

В период прохождений военной службы истцу на основании договора социального найма от 15.04.2003 года на семью из 4 человек было предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***.

03.05.2012 года брак между истцом и ФИО1 был прекращен.

Как следует из справки ф.9 о лицах зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, ФИО4 с 20.06.2013 года снят с регистрационного учета.

На основании договора социального найма № 1229 от 04.06.2013 года ФИО4 был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: ***, с 13.03.2014 года зарегистрирована по данному адресу также его дочь ФИО3 года рождения.

Согласно решения № 08-15/963 ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации ФИО4 был признан нуждающимся в соответствии со ст. 52 ЖК Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» с 14.10.2013 года, избрав местом жительства- Санкт-Петербург.

28.04.2016 года ФИО4 подписано обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в орган местного самоуправления.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1/2/12-55 от 21.07.2017 года ФИО4 снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых по договору социального найма в избранном постоянном месте жительства с формой обеспечения- жилищная субсидия по избранному месту жительства, на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием документов о сдаче ранее полученного от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения.

Не согласившись с решением ответчика от 21.07.2017 года, ФИО4 обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон "О статусе военнослужащих") во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054, право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счет государства один раз.

Из положений статей 15 и 23 федерального закона "О статусе военнослужащих" также следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации (другого федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы об его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному военнослужащим месту жительства. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

В случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилым помещением и не может представить документы об его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Анализируя представленные истцом доказательства, усматривается, что, несмотря на отсутствие оформленного обязательства ФИО4 о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: *** указанное жилое помещение сдано 10.11.2017 года истцом муниципальному органу, что подтверждено представленной МБУ «Управление муниципальной службой заказчика» справкой формы 1, справкой ф.9 от 10.11.2017 года, согласно которой в указанном муниципальном жилом помещении лиц, зарегистрированных не имеется.

Таким образом, истец для повторного обеспечения жилым помещением по договору социального найма предпринял все необходимые меры и сдал ранее предоставленное жилое помещение уполномоченному органу.

То обстоятельство что спорное жилое помещение было сдано после снятия истца с учета, не может являться в настоящее время основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку приведет к нарушению в части реализации прав истца, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, суд полагает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении- удовлетворить.

Признать за ФИО4 право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Обязать ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Фомина