Постановление № 5-83/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело № 5-83/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2020 года пр. Ленина, дом 1, г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Мурувват оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по месту жительства <адрес>, ИНН <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Азербайджанской Республики ФИО2 трудового договора на выполнение работ в качестве продавца продовольственных товаров.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Юсубов К.М. оглывину свою признал, пояснив, что не проконтролировал, чтобы уведомление о трудоустройстве ФИО2 вовремя было направлено в УВМ. При назначении наказания просил учесть наличие на иждивении трех детей, тяжелое финансовое положение, а также то, что он является субъектом малого предпринимательства.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 полагала вину ИП ФИО1 установленной в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 оглы и ФИО2 копией почтового конверта о направлении ФИО2 копии трудового договора в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, объяснениями ФИО1, ФИО2, паспортом гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Азербайджанской Республики ФИО2 трудового договора на выполнение работ в качестве продавца продовольственных товаров, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие».

Поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, впервые совершившего административное правонарушение, и являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, при том, что отсутствуют причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, прихожу к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Мурувват оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Пучкина