Решение № 2-771/2017 2-771/2018 2-771/2018 ~ М-775/2018 М-775/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-771/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2018 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмакова О.А., при секретаре Пуненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-771/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности и уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности и уточнении местоположения границ и площади земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец заказал кадастровые работы в ООО «Центр правовой поддержки». При выполнении кадастровых работ, по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что согласно сведений государственного кадастра недвижимости, декларированная площадь составляет <данные изъяты> кв.м., а уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.. В результате уточнения границ площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. относительно декларированной. В данном случае согласно решения о внесении изменений в ПЗЗ от 25.12.2015 №16 предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж6 для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.. значит, увеличение площади на <данные изъяты> кв.м. является причиной для приостановления в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав изменений объекта недвижимости. На уточняемом земельном участке находится объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности.

При комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка, указанными в материалах инвентаризации и фрагменте топографического плана и примерной схеме обмера границ земельного участка приведенной на обороте документа определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании установлено, что конфигурация границ (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений) в документах имеет отличие друг от друга, которое на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона О регистрации является причиной для приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при не устранении причины приостановки согласно ст. 27 Закона О регистрации, причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Таким образом, на основании изложенного, в целях устранения учета изменений земельного участка в судебном порядке необходимо устранить несоответствия в конфигурации границ и площади земельного участка, выявленные в материалах относительно описания характерных точек уточняемого земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» проекта межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями приказа №921.

Кроме того выявлено, что фактически уточняемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Границы земельного участка согласованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Споры о границах отсутствуют.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия и признать право собственности за ним - ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Установить конфигурацию и местоположение границ, согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» прилагаемого проекта межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр правовой поддержки»:

Обозначение

Существующие

Уточненные

Средняя

Описание

характерных

координаты, м

координаты, м

квадратическая

закрепления

точек

погрешность

точки

положения

характерной точки

(Mt), м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик - представитель администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в отзыве указал, что с иском согласен.

Третье лицо - представитель ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо - представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо - представитель ООО «Центра правовой поддержки» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, требования поддерживает.

Третьи лица- ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание явились.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст.42.8 Федерального закона "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Из заключения кадастрового инженера установлено, что на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для уточнения местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с отсутствием сведений о местоположении границ земельного участка в документе подтверждающем право на земельный участок ( решение суда от 27.01.2016г.), зарегистрированном в ЕГРН, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., а также в документе определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании ( свидетельство на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного) пользования землей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), выданном предыдущему правообладателю земельного участка на основании примерной схемы обмера границ земельного участка приведенной на обороте данного свидетельства без проведения геодезических работ по установлению границ на местности, местоположение границ земельного участка определено с использованиемфрагмента фото плана местности масштаба 1:2000 №, изготовленного НПП « Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995г. и материалов инвентаризации земель с.Большой Толкай, выполненных на основе фотопланов местности ООО « Центр земельные ресурсы» в 2002, полученных из государственного фонда данных и хранящихся в архиве Межмуниципального отдела по г.Похвистнево Похвистневского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а конфигурация границ земельного участка с использованием материалов геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ. фактически существующих более 15 лет на местности, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по забору, стенам строений и меже), позволяющих определить их местоположение.

Другая землеустроительная документация на уточняемый земельный участок в государственном фонде данных отсутствует.

В соответствии с п.70 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" письма из ГФД №№ 193, 195 от 21.03.2017г. в состав приложения к межевому плану не включаются, за исключением фрагмента фотоплана и материалов инвентаризации земель с.Большой Толкай.

Согласно ст. 11 и ч.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.

На основании ПЗЗ сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области № 97 от 19.12.2013г., размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": Администрация сельского поселения Большой Толкай Похвистневского района Самарской области по адресу: www:boltolkay.ru/ и Федеральной государственной информационной системы территориального планирования по адресу: http://fgis.minregion.ru / fgis/, уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж6 ( зоне смешанной застройки) с.Б.Толкай, в которой размещение земельного участка с видом разрешенного использования : «для ведения личного подсобного хозяйства « допустимо.

Однако, в соответствии с п.1 ч.10 ст.19 ПЗЗ, предельные размеры земельных участков установленные ПЗЗ, не применяются к земельным участкам, сформированным до вступления в силу ПЗЗ.

Кроме того, на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования, а местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельных участков.

Материалами дела установлено, что истцу на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Толкай, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки с ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истцом были заказаны кадастровые работы в ООО «Центр правовой поддержки»

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что согласно сведениям ЕГРН (Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., а уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. В результате площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м, относительно декларированной. На основании п.32 ч.1 ст.26 закона о регистрации увеличение площади уточняемого земельного участка на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствую нацелевого назначения и разрешенного использования, является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка. В данном случае согласно решения о внесении изменений в ПЗЗ от 25.12.2015 №16 предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж6 для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м. Значит, увеличение площади на <данные изъяты> кв.м., является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав изменений объекта недвижимости. На уточняемом земельном участке находится объект недвижимости - жилой дом с кадастровым №, а также сооружение с кадастровым №.

При комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка указанными в материалах инвентаризации, фрагменте фотоплана и примерной схеме обмера границ земельного участка приведенной на обороте документа определявшего местоположение границ земельного участка при образовании установлено, что конфигурация границ (совокупность внутренних углов горизонтальных проложений) в вышеуказанных документах имеет отличие друг от друга, что на основании п.5 ч.1 ст.26 закона о регистрации является причиной для приостановленияосуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно ст.27 закона «О регистрации, отказом в учете изменений объекта недвижимости.

Суд принимает доводы истца о том, что в целях устранения препятствий учету изменений земельного участка необходимо в судебном порядке устранить несоответствия в конфигурации границ и площади земельного участка выявленные в вышеуказанных прилагаемых материалах согласно описания характерных точек уточняемого земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» проект межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями приказа №921.

Кроме того выявлено, что фактически уточняемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №.

Границы уточняемого земельного участка согласованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Споры о границах отсутствуют.

Других причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

Суд считает, что данное уувеличение площади земельного участка не является препятствием для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка по выше изложенным обстоятельствам..

Материалами дела установлено, что согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №: в разделе "Заключение кадастрового инженера" отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона, либо на основании карт планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой планы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Однако в заключении кадастрового инженера указано, что кадастровые работы по уточнению площадных характеристик земельного участка были проведены по ранее сложившимся границам землепользования.

Согласно информации ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, указанным земельным участком истец пользуется длительное время, споры о границах земельного участка и о праве собственности на земельный участок отсутствуют, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком, а исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности и уточнении местоположения границ и площади земельного участка, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.

Установить конфигурацию и местоположение границ, согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях:

Обозначение

Существующие

Уточненные

Средняя

Описание

характерных

координаты, м

координаты, м

квадратическая

закрепления

точек

погрешность

точки

положения

характерной точки

(Mt), м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018г.

Судья О.А. Бурмакова