Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело № 2-216/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО3,действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО4,, действующей по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО5, действующего по доверенности,

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24,ДД.ММ.ГГГГ как признании постоянно проживающими в жилом помещении попавшем в зону ЧС и признании за ними права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, и пояснил, что он с женой и сыном постоянно проживают по адресу <адрес>. Земельный участок принадлежит ему. На участке находится два вагончика, которое они используют под жилье. Проживают там около 15 лет. По месту регистрации в квартире в <адрес>, проживает семья младшего сына. Во время наводнения в октябре 2018 года, их участок затопило, вода была в помещении, поэтому пострадало имущество. Комиссия пришла почти через месяц. Так как помещение не является жилым, они там не могут зарегистрироваться и поэтому их не признали пострадавшими. В связи с чем вынуждены обратиться в суд и просят признать их постоянно проживающими по адресу <адрес>, признать пострадавшими и имеющими право на материальную помощь.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Истец ФИО6 в суд не явился, был извещен.

Ответчик- представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО3 возражая по иску, сослалась на то, что помещение, в котором якобы проживают истцы не является жилым, а в соответствии с принятыми нормативными актами, проживание и утрата имущества должно быть из жилого помещения, каковым не является ни вагончик.

Представитель заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в судебном заседании, просил в иске отказать, так как помещение, которое попало в зону ЧС не является жилым.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для признания пострадавшим от чрезвычайной ситуации, и имеющим право на получение единовременной материальной помощи,, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, попавшем в зону и нарушений условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами. Они зарегистрированы в <...> фактически проживают по адресу <...>, что подтверждается справкой о проживании, выданной администрацией Октябрьского сельского поселения, актами обследования помещения и имущества от 13.11.2018г..

Однако, согласно представленных документов, а именно технического паспорта на строение, на принадлежащем истцу ФИО1 земельном участке жилых строений не имеется. Установление факта постоянного проживания истцов в строении, по адресу <...> необходимо для признания их пострадавшими и получения права на единовременную материальную помощь. В то же время в силу указанных выше нормативных актов, для признания пострадавшими от чрезвычайной ситуации необходимо проживать именно в жилом помещении. А так как помещение, в котором проживают истцы не является жилым, то установление данного факта не повлечет для истцов признания их пострадавшими и имеющими право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года.

Более того, как видно из представленных актов обследования, факт наличия воды в помещении, где истцы проживают и утраты имущества, указан со слов заявителей. То есть комиссией визуально факт подтопления помещения зафиксирован не был, а все было внесено в акт со слов заявителей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы не могут быть признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в <адрес> 24, ДД.ММ.ГГГГ и соответственно, оснований для включения их в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО6 о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, и имеющими право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: