Решение № 2-80/2021 2-80/2021(2-852/2020;)~М-815/2020 2-852/2020 М-815/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-80/2021

Дело 2 – 80/2021

УИД 54RS0029-01-2020-001212-42

Поступило в суд 08.10.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 марта 2021 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бойко О.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДИЗО НСО о признании права собственности на земельный участок, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указывает, что является членом СНТ «Озерки» с ДД.ММ.ГГГГ., пользуется земельным участком, площадью 6,47 соток, расположенным по адрес<адрес>, что подтверждается членской книжкой, а также справкой, выданной СНТ «Озерки». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона основания для передачи в собственность бесплатно занимаемого товарищества. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводством земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ «Озерки» в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Истец добросовестно использует земельный участок по назначению с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские и целевые взносы, что подтверждается членской книжкой и записями в членской книжке об оплате взносов и других платежей. С учетом уточнения просит признать право собственности на земельный участок площадью 5 соток, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца <данные изъяты> уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 1987 году отец истца купил спорный участок и в 2004 году переписал его на свою дочь. Истец оплачивает его, состоит в СНТ как член. У нее часть земельного участка, которая относится к СНТ, а другая часть выходит за пределы СНТ. Просила признать за собой право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, направили отзыв, в котором указал, что возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан связана с наличием совокупности условий, а именно: образование земельного участка из земельного участка, предоставляемого объединению до дня вступления в силу ФЗ №137-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, наличие членства в объединении, решение общего собрания объединения или иной документ, подтверждающий распределение земельного участка, отсутствие ограничений для предоставления земельного участка в частную собственность. На основании сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок, составляющий территорию СНТ «Озерки» идентифицируется кадастровым номером №, площадь данного массива 18332 кв.м., декларированная, сведения о границах в ГКН не внесены. Однако, в распоряжении департамента имеется государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Заельцовскому райисполкому земельного массива площадью 13 га. для организации Садоводческого товарищества «Озерки», содержащий, в том числе, раздел с графическим отображением отведенного земельного массива. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с местоположением: <адрес> Согласно координатам характерных точек границы земельного участка, указанных в схеме, спорный земельный участок расположен за границами земельного участка, отведенного садоводческому товариществу «Озерки» в соответствии с государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на момент рассмотрения заявления, испрашиваемый земельный участок, согласно схемы, был частично расположен в границах населенного пункта <адрес>, частично на землях государственной неразграниченной собственности, а также в двух территориальных зонах - Ж З (зона застройки индивидуальными жилыми домами), СХ 1 (зона садоводства и дачного хозяйства). Представленная истцом схема не могла быть утверждена департаментом, так как была подготовлена с нарушением требований земельного законодательства.

Представитель администрации Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в их отсутствие, оставили принятие решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Озерки» извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, при этом суд исходит из следующего.

Как предусмотрено п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования. Ч. 4 ст. 30 настоящего кодекса предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

П. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Озерки», дата вступления в товарищество 2004 год.

Согласно справки СНТ «Озерки», ФИО1 пользуется земельным участком <адрес>, площадью 500 кв.м.

Согласно заявления, ФИО1 20.07.2017г. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления ей земельного участка в <адрес> площадью 5,65 кв.м., цель использования ведение садоводства.

Согласно ответа Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.07.2017г., ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с местоположением: <адрес>, площадью 500 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН сведения об объекте недвижимости: земельный участок. Описание объекта недвижимости, адрес: <адрес>, площадью 500 кв.м. в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отсутствуют.

Из схемы, представленной в межевом плане, расположенный в <адрес>, категория использования земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, площадь земельного участка 565 кв.м. ± 8.32 кв.м., кадастровый номер или обозначение земельного участка, для которого обеспечивается доступ №, выходит за пределы СНТ «Озерки».

Согласно статье 83 Земельного Кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам

Поскольку, испрашиваемый земельный участок выходит за пределы СНТ «Озерки» и частично расположен в пределах земельного участка муниципального образования Администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, а границы земельного участка не уточнены, сведений о согласовании границ с другими собственниками земельных участков материалы дела не содержат, как и не содержат документов, подтверждающих предоставление в собственность или пользование земельным участком <данные изъяты>

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 данного Постановления, в пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества. Таким образом, учитывая возможность предъявления виндикационного иска, срок давностного владения должен составлять 18 лет.

С учетом вышеуказанных правовых норм права, суд не находит оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок в порядке приобретательнорй давности, поскольку истец менее 18 лет владеет данным земельным участком.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДИЗО НСО о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Мотивировочная часть решения изготовлена 19 марта 2021 года.

Судья С.Г. Лукьянова