Решение № 2-102/2020 2-102/2020(2-1396/2019;)~М-1284/2019 2-1396/2019 М-1284/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-102/2020

Дело № 2-102/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» января 2020 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Рассказово и Рассказовского района» о представлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района» об обязании ответчика назначить ей субсидию за жилищно-коммунальные услуги и льготы по инвалидности с дд.мм.гггг.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает по адресу: <адрес>, ул.<адрес> фабрики, <адрес>. За истцом образовалась задолженность по оплате за капитальный ремонт в размере <данные изъяты> ФИО1 указывает, что платит за коммунальные услуги аккуратно из месяца в месяц. В квитанциях по оплате за капитальный ремонт строка отсутствовала, так как дом бесхозный. О наличии задолженности истца никто не извещал. В связи с указанной задолженностью истцу не предоставляют субсидию и льготы по инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что согласно п.6 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашению по её погашению. Основанием и причиной отказа является задолженность за услугу взноса на капитальный ремонт. Начисление платежей за ЖКУ не входит в компетенцию ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг г.Рассказово и Рассказовского района». Следовательно, для возобновления предоставления субсидии ФИО1 необходимо погасить образовавшуюся задолженность. На этом основании просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (ч. 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761.

Согласно п.6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как разъяснено в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой сер. № №.

дд.мм.гггг ФИО3 обратилась в ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения г. Рассказово и Рассказовского района» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в жилом помещение по адресу: <адрес>.

Приказом № от дд.мм.гггг ФИО1 отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с неполным пакетом документов.

Согласно уведомлению об отказе в назначении субсидии от дд.мм.гггг №, основанием и причиной отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещении и коммунальных услуг является задолженность за услугу взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно предоставленной по запросу суда информации НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от дд.мм.гггг № «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области». В связи с чем обязанность собственников помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла с сентября 2018 года. Задолженность ФИО1 по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составляет <данные изъяты>

Вместе тем, как видно из письма Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области № от дд.мм.гггг, на запрос Уполномоченного в НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тамбовской области» получен ответ о том, что задолженность образовалась не по вине ФИО1, а по причине смены расчетно-кассового центра, в связи с чем в платежном документе могла отсутствовать строка «Взносы на капитальный ремонт».

Судом исследованы квитанции об оплате ФИО1 коммунальных услуг за дд.мм.гггг В исследованных квитанциях отсутствует строка «Взносы на капитальный ремонт».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что причины возникновения у ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт являются уважительными, в связи с чем, в предоставлении мер социальной поддержки ей не может быть отказано.

Исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ и ст.103 ГПК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в местный бюджет в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Рассказово и Рассказовского района» предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и льготы по инвалидности с дд.мм.ггггг. в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Рассказово и Рассказовского района» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение в окончательной форме принято 21 января 2020г.

Судья Л.Г. Безукладова