Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Литвиновой С.Н. с участием прокурора Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

07 марта 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №23» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском к МБУ ДО «Детская школа искусств №23» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывает, что прокуратурой Тисульского района в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области и Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства об использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года, определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства- участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

В соответствии со ст.7 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 25.11.1995 №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах СП 59 13330 2013, утвержденных приказом Министерства регионального развития от 27.12.2011 №605. ( далее Свод правил).

В соответствии с положениями п.3 ст.1 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и иного назначения.

Частями первой, шестой ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п.п. «а» п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставленных услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющие услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в виде возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В ходе проверки установлено, что муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №23», являясь объектом социальной инфраструктуры в сфере образования детей, не выполняет требования ст.15 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», поскольку в здании школы, ..., отсутствует пандус с опорным поручнем, что нарушает права маломобильных групп инвалидов на доступ в образовательную организацию.

Согласно ч.4 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Реализация возложенных на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №23» функций предполагает его многократное посещение несовершеннолетними обучающимися, число которых постоянно меняется ввиду выпуска и зачисления. Круг указанных лиц точно определить не представляется возможным, в связи с чем у прокурора имеются основания для предъявления настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц и интересов несовершеннолетних, обучающихся в школе.

Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности.

Прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №23» установить пандус поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261 на крыльце здания 2, ...

В судебное заседание явились истец в лице прокурора Нестеровой И.В., представитель ответчика- в лице директора МБУ ДО «Детская школа искусств №23» ФИО1

В судебном заседании прокурор Нестерова И.В. уточнила заявленные требования просила установить срок исполнения требования – до 01 июля 2017года.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Прокурор Нестерова И.В. не возражала против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №23» о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №23» установить пандус с поручнем с учетом технических требований ГОСТ Р 51261 на крыльце здания, ..... Установить Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №23» срок исполнения возложенных обязанностей до 01 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Соловьева Н.М.