Постановление № 5-79/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело № 5-79/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Симбирские курорты», находящегося по адресу: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

АО «Симбирские курорты», находящееся по адресу: <...> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных п.п.1,2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Белый Яр» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр – по цветности 74,3 градуса, при норме 20 градусов, по мутности 3,0 мг/дм?, при норме 1,5 мг/дм?, по содержанию железа 0,8 мг/дм?, при норме 0,3 мг/дм?, а также нарушение п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Прибрежный» по адресу: <...> – по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ) – 17 КОЕ/мл при норме - отсутствует, что было выявлено в ходе проведения плановой выездной проверки 22.05.2017 в 09 час. 00 мин.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Законный представитель АО «Симбирские курорты» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник АО «Симбирские курорты» ФИО2 в судебном заседании с нарушением согласилась в полном объеме, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав защитника АО «Симбирские курорты» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела АО «Симбирские курорты» осуществляет, в частности, деятельность по водоснабжению в санатории «Белый Яр» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр, санатории «Прибрежный» по адресу: <...>.

Согласно п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее Правила) качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В силу п. 3.1. Правил Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.3. Правил безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, в частности по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ) при норме – отсутствует.

В соответствии с п. 3.4. Правил Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека

Согласно п. 3.5. Правил благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. Не допускается присутствие в питьевой воде различимых невооруженным глазом водных организмов и поверхностной пленки.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 07.06.2017 АО «Симбирские курорты», находящееся по адресу: <...> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных п.п.1,2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Белый Яр» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр – по цветности 74,3 градуса, при норме 20 градусов, по мутности 3,0 мг/дм?, при норме 1,5 мг/дм?, по содержанию железа 0,8 мг/дм?, при норме 0,3 мг/дм?, а также нарушение п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Прибрежный» по адресу: <...> – по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ) – 17 КОЕ/мл при норме - отсутствует, что было выявлено в ходе проведения плановой выездной проверки 22.05.2017 в 09 час. 00 мин.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по итогам проведенной плановой выездной проверки на основании Распоряжения №... от 20.04.2017 органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица. В ходе данной проверки, были проведены лабораторные исследования и санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которых был составлен протокол лабораторных испытаний №... от 26.05.2017, а также заключение по результатам лабораторных испытаний №... от 26.05.2017 ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в г. Димитровграде», из которых следует, что вода из водоразборного крана на пищеблоке санатория «Белый Яр» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр по санитарно-химическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» по железу, мутности, цветности и составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №... от 07.06.2017, согласно которому питьевая вода не соответствует п.п. 2.2, 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Белый Яр» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр – по цветности 74,3 градуса, при норме 20 градусов, по мутности 3,0 мг/дм?, при норме 1,5 мг/дм?, по содержанию железа 0,8 мг/дм?, при норме 0,3 мг/дм?, а также нарушение п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения: из крана пищеблока санатория «Прибрежный» по адресу: <...> – по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ) – 17 КОЕ/мл при норме - отсутствует.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину АО «Симбирские курорты» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ. При этом суд критически относиться к доводам АО «Симбирские курорты» о малозначительности нарушений, поскольку вводя ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, и устанавливая соответствующие санкции, законодатель учитывал, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, что свидетельствует, что соблюдение вышеуказанных требований находится под особым государственным контролем.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Симбирские курорты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 21000 руб.

Штраф должен быть уплачен АО «Симбирские курорты» (ОГРН <***> от 27.04.2002, ИНН <***>, место нахождения: <...>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 УИН 14104730071900001292 ЕИП 27325035721232501001 Отделение Ульяновск г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов