Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-987/2017 М-987/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-917/2017

Дело № 2-917/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

С 08.02.2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10326 руб. 28 коп., в том числе фиксированная выплата – 6246 руб. 64 коп. и страховая пенсия - 4079 руб. 64 коп. ФИО1 с размером назначенной ему пенсии не согласен, полагая, что ответчик неправильно определил его среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд, как следствие, неверно определил соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране. Такое соотношение ответчиком установлено в размере 0,819, что не соответствует уровню заработной платы истца за период с 01.12.1983 по 30.11.1988.

Ответчик исключил из подсчета суммы денежного довольствия в иностранной валюте (марках ГДР), сославшись на п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец указывает, что заработная плата в период его службы в ГДР начислялась полностью в рублях, а затем ее часть переводилась в марки. Факт начисления денежного довольствия в рублях подтверждается данными из партийного билета истца.

Представленные Центральным архивом МО РФ справки о размере денежного довольствия содержат только конечную информацию уже после перевода части денежных средств в марки ГДР, сведениями о изначально начисленном денежном довольствии полностью в рублях архив не располагает.

Возможность подтверждения размера заработка данными из партийного билета предусмотрена письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-27/9704.

При определении размера заработка истца по данным из партийного билета среднемесячная заработная плата за 60 месяцев существенно увеличится, а при расчете пенсии произойдет увеличение ее размера.

ФИО1 просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) - (далее - Пенсионный фонд) произвести перерасчет пенсии с учетом получаемого денежного довольствия в период его службы за период с 01.10.1983 по 30.09.1988 на основании размера денежного довольствия за период с 01.10.1983 по 30.12.1986 указанного в партийном билете, с 01.01.1987 по 30.09.1988, указанного в архивной справке Центрального архива Западного военного округа от 04.07.2016 № 4214 с 08.02.2017.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, ФИО1 требования поддержал. Пояснил, что денежное довольствие начислялось в рублях, а затем некоторая ее часть переводилась в марки ГДР, чтобы иметь возможность приобретать необходимые вещи, продукты, находясь на территории иностранного государства. Данное обстоятельство в полном объеме подтверждается сведениями из партийного билета, где указан его заработок и размер взносов, подлежащих уплате, исчисляемый исходя из размера заработка. Ответчик не учел данное обстоятельство, не принял во внимание указанный документ, чем существенно уменьшил размер среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд и, соответственно, неправильно определил соотношение его заработка к среднемесячной заработной плате по стране. Отметил, что его денежное довольствие в период прохождения службы состояло, в том числе, и из сумм в иностранной валюте, исчисленной в рублях.

Представитель Пенсионного фонда ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Указала, что сведения о размере денежного довольствия истца изложены в архивной справке от 10.07.2016 года. В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии также включалось денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном отношении, выплачиваемое за период прохождения службы. Согласно ст. 105.1 Закона среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело № 34127, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что с 08.02.2017 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10326 руб. 28 коп., в том числе фиксированная выплата – 6246 руб. 64 коп. и страховая пенсия - 4079 руб. 64 коп.

Из материалов дела следует, что истец в период с 16.04.1982 по 11.10.1986 проходил службу в войсковой части полевая почта <Номер обезличен><Данные изъяты> Согласно архивной справки ФСКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 10.06.2-016 №4/77602 за период с мая 1982 года по декабрь 1986 году истцу производились начисления денежного довольствия в рублях и иностранной валюте (марках ГДР).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 того же закона, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 января 2002 года).

Согласно ст. 52 Закона СССР «О государственных пенсиях», пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

В соответствии с п. 129 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а не работавшим до направления за границу - 100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии также включалось денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном отношении, выплачиваемое за период прохождения службы.

Согласно ст. 105.1 Закона, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.

Порядок применения ст. 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года № 1-21-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п. 3 Указаний, при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100-103 Закона от 20.11.90).

Таким образом, указанная норма не предусматривает возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте, путем конвертации ее в российские рубли.

Поэтому для определения величины расчетного пенсионного капитала истца по состоянию на 1 января 2002 года может быть принято денежное довольствие в лишь в советских рублях, без учета денежного довольствия выплачиваемого в иностранной валюте.

Приказ МО СССР № 180 от 20.08.1976, в соответствии с которым под денежным довольствием военнослужащего понимается причитающиеся в советских рублях оклады по должности и воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, а также суммы в иностранной валюте, исчисленные в рублях, и другие виды денежного довольствия, правового значения для существа спора не имеет, поскольку указанный приказ не регулирует вопросы назначения и перерасчета пенсии.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности о перерасчете истцу пенсии, с учетом денежного довольствия получаемого в марках ГДР.

Ссылку истца на сведения в партийном билете о размере заработка и исчисленных из этого размера сумм партийных взносов, суд не может принять во внимание, поскольку данные о размере денежного довольствия истца, как в советских рублях, так и в иностранной валюте имеются в вышеуказанной архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», которая имеет приоритетное значение для Пенсионного фонда при рассмотрении вопроса о назначении и определении размера пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

В окончательной форме решение принято 11.07.2017.