Решение № 2-139/2017 2-139/2017(2-2584/2016;)~М-2411/2016 2-2584/2016 М-2411/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-139/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 31 марта 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2017 по иску

ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

заслушав представителя истцов ФИО1, ФИО3 – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Муниципального образования Серовский городской округ – ФИО9, действующую на основании доверенности от 30.12.2016г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Серовского городского округа о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> по проспекту ФИО2 в г. ФИО2 <адрес>.

В обоснование исковых требований истцами указано о том, что 2001г. истцу ФИО3, как работнику ФГУП «ФИО2 железная дорога МПС России» на семью в составе супруга ФИО1, дочери ФИО5, для постоянного проживания была предоставлена квартира в общежитии по адресу: <...><адрес>. При вселении в квартиру выдавался документ (возможно договор), подтверждающий право пользования квартирой. Впоследствии, после рождения с января 2004г. в квартире стал проживать ФИО4 С 2001 года по настоящее время, истцы проживают в квартире в качестве нанимателей, оплачивают коммунальные услуги, но регистрация в квартире носит временный характер. ФИО8 г. ФИО2 № от 14.07.2004г. общежитие передано в собственность муниципального образования Серовский городской округ. При перезаключении договора с администрацией СГО правоустанавливающий документ был передан ответчику и впоследствии утрачен. С момента передачи квартиры ответчику с истцами периодически заключались договоры временного найма. С момента передачи здания общежития в муниципальную собственность и вступления в силу ФИО8 г. ФИО2 № от 14.07.2004г. статус общежития данным жилым домом утрачен.

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены. О причинах неявки суду не сообщили. С просьбой об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по предмету, основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование чего указала о том, что истцы не зарегистрированы в спорном жилом помещении. Право пользования спорным жилым помещением у них не возникло. У истца имеется в долевой собственности другое жилье. Истцы не осуществили возможность урегулирования спора во внесудебном порядке.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, лица, вселенные на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения истцов в общежитие) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Спорным жилым помещением является <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по проспекту ФИО2 в ФИО2 <адрес>.

Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика, что титульным владельцем здания, являющегося общежитием, находящегося по адресу: <...><адрес>, являлось ФГУП «ФИО2 железная дорога МПС РФ».

Справкой АО «Вагонная ремонтная компания-2» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец ФИО1 работал в вагонном депо ФИО2-Сортировочный в должности слесарь по ремонту подвижного состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой книжкой истца ФИО3 подтверждается, что она являлась работником ГУП «Пассажиртранссервис» ФИО2 железной дороги МПС России с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является работником ОАО «РЖД».

Из ответа на запрос истца ФИО3 заместителя начальника железной дороги (по территориальному управлению) ФИО10 следует, что документы о предоставлении истцу в 2001 году спорного жилого помещения как сотруднику железнодорожного транспорта уничтожены в результате пожара в задании отделения дороги в 2006г.

Вместе с тем, представлено заявление ФИО1 от 07.09.2001г. о предоставлении жилого помещения по адресу: <...><адрес>, а также заявление ФИО3 от 10.09.2002г. и от 08.09.2003г. с просьбой продлить регистрацию в спорной квартире по указанному адресу. На данных заявлениях имеются надписи руководителя НГЧ-9 о разрешении поселения и о разрешении продления регистрации истцов в спорной квартире.

Согласно поквартирной карточке на временном регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Спорное жилое помещение – квартира по ФИО8 адресу принята в муниципальную собственность МО Серовский городской округ в соответствии с ФИО8 ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и состоит в реестре муниципального имущества за №А на основании ФИО8 ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № принят в муниципальную собственность жилищный фонд, объекты социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры ФГУП «ФИО2 железная дорога МПС РФ» согласно Приложению №.

В Перечень государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ФИО2 железная дорога МПС РФ», передаваемого в муниципальную собственность, являющийся Приложением № к ФИО8 ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по номером 26 включен жилой дом по адресу: <...>. 7а.

Согласно справок МКУ «Управление капитального строительства» выданных ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО2, <адрес> а, <адрес>; ФИО1 с 13.02.2004г., ФИО5. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: г. ФИО2, <адрес> а, <адрес>.

В период с 28.11.2006г. по 17.05.2016г. с ФИО3 Администрацией Серовского городского округа заключались срочные договоры найма помещения маневренного фонда спорного жилого помещения.

Из содержания указанных договоров следует, что в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 включены: муж ФИО1, дочь ФИО5, сын ФИО7

Факт проживания истцов в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспаривалось.

Довод стороны ответчика о наличии в собственности истца ФИО1 доли в праве общей долевой собственности на другое жилое помещение является несостоятельным, поскольку требования закона о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда отличаются от требований, предъявляемых к предоставлению жилых помещений по договору социального найма (при предоставлении специализированного жилого помещения не учитывается очередность, нуждаемость и малоимущность).

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств по делу, представленных стороной истцов доказательств, в отсутствие доказательств ответчика, опровергающих письменные доказательства истцов, спорное помещение в бывшем общежитии было предоставлено истцам управомоченным лицом, при наличии трудовых отношений между сторонами. Законность вселения истцов в спорную квартиру подтверждена.

Учитывая, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу самого факта передачи ведомственного жилого дома, использовавшегося ранее в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления он утрачивает свой специализированный статус (назначение). Причем это правило распространяется на все расположенные в нем жилые помещения без каких-либо изъятий и ограничений, а также дополнительных условий. Сведений об отнесении спорного жилого помещения, его учет в качестве служебного жилья не имеется. Спорное жилое помещение было предоставлено в пользование истцов в 2001 году в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ФИО2 железная дорога МПС РФ», то есть до принятия указанного жилого помещения в муниципальную собственность, истцы вселились в данную квартиру и фактически проживают в ней, соответственно в силу положений закона с нанимателем ФИО3, после приемки дома в муниципальную собственность, должен быть заключен договор социального найма, что администрацией Серовского городского округа сделано не было.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать право пользования на условиях социального найма ФИО3 в качестве нанимателя, ФИО1, ФИО4, ФИО5 в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 квартирой под № в <адрес> по проспекту ФИО2 в ФИО2 <адрес>.

Обязать Администрацию Серовского городского округа заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении квартиры под № в <адрес> по проспекту ФИО2 в ФИО2 <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес> Холоденко Н.А.