Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 30 октября 2017 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кельсина Ю.Б.,

при секретаре Калине И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Харовского муниципального района Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Харовского муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования города Харовска Вологодской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

В Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к администрации Харовского муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования города Харовска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке обратился ФИО1, в обоснование своих требований он указал следующее.

Он (ФИО1) зарегистрирован по месту жительства по адресу: Х., Х., Х., зарегистрирован там один. Эта квартира была предоставлена ему по договору социального найма Х. договор в Х. Х. отсутствует. Данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время этот жилой дом снесли, о чем свидетельствует акт о списании основных средств от Х,, дом снесли без учета его мнения. Жилищный фонд был передан Х. поселению, но данный жилой дом по каким то причинам передан не был. Он (ФИО1) длительное время проживает в Х. и работает там, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. Своего жилья у него нет, квартиру в Х. он снимает, состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под Х. по сельскому поселению Х.. Он обращался в администрацию Харовского муниципального района по вопросу предоставления жилья, поскольку остался без жилого помещения, иного жилья, принадлежащего на праве собственности и по договору найма нет. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено внеочередное предоставление жилого

помещения гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке. Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Не обеспечение жильем в незамедлительном порядке является нарушением права на жилище, предусмотренного ст.40 Конституции РФ.

ФИО1 просит суд обязать ответчиков предоставить ему вне очереди в черте Х. благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

В суде представитель ответчика администрации Харовского муниципального района ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что поскольку истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории Ильинского сельского поселения, то для предоставления ему жилого помещения в черте Х. нет оснований, ФИО1 является малоимущим.

В суд представитель ответчика администрации муниципального образования город Харовск не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В имеющемся в материалах дела письменном возражении на исковое заявление ФИО1 содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации муниципального образования город Харовск, в иске ФИО1 к администрации муниципального образования город Харовск просят отказать. В представленном в суд письменном возражении на исковое заявление ФИО1 исковые требования не признаются по следующим основаниям.

Истец ФИО1 в настоящее время состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под № 7 по сельскому поселению Х.. Квартира, расположенная по адресу: Х. Х., Х., предоставлена ФИО1 по договору социального найма Х.», договор в архиве Харовского муниципального района отсутствует.

В настоящее время данный жилой дом снесли, так как он был признан аварийным. Постановка на учет жилого фонда в качестве непригодного для проживания производится в порядке очередности по дате признания домов аварийными в соответствии с данными о присвоении статуса аварийного жилья, граждане, проживающие в указанном жилом фонде подлежат постановке на учет для предоставления им жилых помещений. Учет граждан производится в порядке очередности по дате признания домов аварийными. Данный жилой дом не был передан в жилой фонд сельскому поселению Х. и не включен в адресную программу Х. по переселению. Постановлением администрации Харовского муниципального района Х. от Х,, ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: Х., Х., Х.. Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно находится в черте данного населенного пункта, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Администрация муниципального образования г. Харовска считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о предоставлении благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, вне очереди в черте г. Харовска.

В суд представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом Харовского муниципального района Вологодской области, Ильинского сельского поселения Харовского муниципального района не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеются письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом положительного мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации муниципального образования город Харовск, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом Харовского муниципального района и Ильинского сельского поселения Харовского муниципального района, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив специалистов, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Специалисты отдела строительства, ЖК и дорожного хозяйства администрации Харовского муниципального района Х. в судебном заседании пояснили, что на основании документов, представленных для проведения расчета о том, является ли ФИО1 малоимущим, был произведен расчет, согласно расчету ФИО1 признан малоимущим, поскольку срок накопления на жилое помещение ФИО1 превышает 5 лет. Также было дано разъяснение о том, что ранее представленный в суд представителем ответчика ФИО2 расчет, о том, что ФИО1 не может быть признан малоимущим является не верным, поскольку истцом ФИО1 были представлены для расчета не все необходимые документы. Для принятия решения необходимо брать расчет от Х,, а не от Х,.

В суде установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Х., Х., Х..

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Х., ФИО3 был списан актом конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Катрома» о списании объекта основных средств, дом разобран в Х, г. и в настоящее время этого дома не существует. (Х.

Постановлением администрации Харовского муниципального района № 328 от 18.08.2017 года ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи 1 человек.

Согласно информации администрации Харовского муниципального района от 23.08.2017 года № 142 ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма под № 7 по сельскому поселению Ильинское по состоянию на 01.01.2017г.

Постановлением Правительства Вологодской области № 625 от 27 июля 2015 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Харовским муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в его состав» утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Ильинское, передаваемого в муниципальную собственность Харовского муниципального района, предназначенного для обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Согласно данного перечня Х..Х. не передавалась в муниципальную собственность Харовского муниципального района, так как в Х. Х. д. Х. был списан и разобран.

Согласно сведений из ЕГРН за ФИО1 право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, в суде установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, которое было признано подлежащим сносу и снесено. Иного жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности, не имеется.

Требование истца ФИО1 о предоставлении жилого помещения в черте г.Харовска удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.6 ч.1 ст. 6 Устава муниципального образования город Харовск к вопросам местного значения города Харовска относится обеспечение проживающих в городе Харовске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 14, 15, ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

полномочиями по обеспечению граждан, проживающих на территории сельских поселений жилыми помещениями по договорам социального найма наделены администрации соответствующих районов.

В суде установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Харовского муниципального района, как проживающий на территории Ильинского сельского поселения Харовского муниципального района, то есть жителем г.Харовска он не является.

Согласно представленного администрацией Харовского муниципального района Вологодской области расчета ФИО1 признается малоимущим.

Таким образом, администрацию Харовского муниципального района надлежит обязать предоставить ФИО1 на состав семьи из Х., по договору социального найма вне очереди, в черте сельского поселения Х. Х., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека в связи с тем, что Х. Х.: Х., в установленном порядке признан подлежащим сносу и снесен, фактически указанной квартиры нет, истец другого жилья не имеет, он состоит в очереди по улучшению жилищных условий, а также то, что он имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Харовского муниципального района Вологодской области предоставить ФИО1, по договору социального найма вне очереди, в черте сельского поселения Х. Х., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, на одного человека.

В иске ФИО1 к администрации муниципального образования Х. об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья