Решение № 11-115/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 11-115/2017

11-115/17 Судья Коновалов Л.Д.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 24 мая 2017 года

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Собинского городского суда от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в том, что 02 марта 2017 года в **** час. **** мин., находясь по адресу: **** область, г.****, квартал ****, д.№****, в нарушение ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ и Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года ****, являясь должностным лицом, ответственным за техническую эксплуатацию транспортных средств, выпустил в рейс автобус марки «****», государственный регистрационный знак ****, для перевозки сотрудников МУП «****», на котором отсутствовал тахограф. Данные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.11.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений, как незаконных и необоснованных, с прекращением производства по делу, либо с направлением материалов дела на новое рассмотрение в городской суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы не всесторонне, не полно, положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» он не нарушал, вина его не установлена и не доказана, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, в данном случае, оборудование транспортного средства тахографом, который он выпустил в рейс, не требуется.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Лушина В.И., прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Данное требование закона судьей соблюдено.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В силу п.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ к основным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств на территории Российской Федерации относится оснащение транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» от 23 ноября 2012 года №1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерства внутренних дел РФ, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта.

На основании п.2 Приказа Минтранса России «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» от 21 августа 2013 года №273 данный порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Приложением №2 Приказа Минтранса России «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» от 13 февраля 2013 года №36 определены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), за исключением транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009г. №112.

Согласно п.14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Таможнного союза от 09 декабря 2011 года №877, Конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Судом установлено, что ФИО1, в нарушение вышеуказанных требований административного законодательства являясь должностным лицом, ответственным за техническую эксплуатацию транспортных средств, выпустил в рейс автобус марки «****», для перевозки сотрудников МУП «****», на котором отсутствовал тахограф.

Данный автобус марки «****», государственный регистрационный знак ****, разрешенная масса которого не превышает 5 тонн не относится к маршрутным транспортным средствам, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Таким образом, оснащение данного транспортного средства тахогрфом является обязательным.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения правильно установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, карточкой учета транспортного средства от 02 марта 2017 года, путевым листом от 02 марта 2017 года, приказом о приеме на работу от 15 апреля 2014 года №30-к, должностной инструкцией и другими имеющимися в деле доказательствами.

Всем собранным по делу доказательствам судьей дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения подтверждены достоверными доказательствами.

При таких данных, вывод судьи об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности является правильным

Действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Вопреки доводам жалобы, выводы должностного лица и судьи городского суда о том, что в данном случае осуществлялась перевозка пассажиров, в связи с чем, и в соответствии с вышеперечисленными нормами закона наличие в транспортном средстве марки «****» специально оборудованным техническим средством - тахографом обязательно, является верным.

В связи с этим, доводы жалобы заявителя о том, что, оборудование транспортного средства тахографом, который он выпустил в рейс, не требуется, нельзя признать состоятельными.

Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, как при привлечении ФИО1 к административной ответственности, так и при рассмотрении его жалобы городским судом, не установлено

Исходя из изложенного, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Радужный от 31 марта 2017 года и решение судьи Собинского городского суда от 13 апреля 2017 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова