Решение № 12-170/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-170/2017

№ 12-170/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград «03» июля 2017 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Калининграду Т.М.А. от 05.04.2017 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от 05.04.2017г. № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что 29.03.2017г в 17.25 часов на <адрес> в <адрес> в нарушение требований п.1 ст.20 ФЗ № «О безопасности дорожного движения, п..п.2.3.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» государственный номер <данные изъяты>, предназначенным для перевозки грузов и осуществлял коммерческую перевозку груза без наличия технического средства контроля за соблюдением режима движения, труда и отдыха (тахографа), соответствующего требованиям действующего законодательства РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав, что вмененного правонарушения он не совершал, все документы, в том числе и тахограф у него имелись, при этом тахограф был установлен в условиях изготовления ТС, на момент проверки его исправность подтверждена свидетельством о поверке и сертификатом, в постановлении не указано в чем выразилось несоответствие тахографа требованиям законодательства, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ефанов В.В. поддержал жалобу по вышеуказанным основаниям.

Выслушав защитника, допрошенного в качестве свидетеля инспектора А.А.С., исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению, а постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Калининграду Т.М.А. от 05.04.2017 г. законным, обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с несоответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ РФ № от 10.12.1995г. (в ред. от 28.11.2015г.) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В приложении N 1 приказа Минтранса России от 13.02.2013 № (ред. от 17.12.2013) утверждены «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Приложение N 2 к данному приказу предусматривает, что тахографами оснащаются определённые категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, а именно: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).

Согласно п. 9 и п. 13 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 года №. водители транспортных средств обязаны по требованию представителей контрольных органов предоставить доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Согласно п.2 Требований к тахографам, установленных Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470, от 20.02.2017 N 55) тахограф состоит из бортового устройства, а также следующих внешних компонентов:1) карты тахографа (далее - карты);2) датчик движения;

3) антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS (далее - ГНСС); 4) антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); 5) комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.

Согласно п.3 Требований бортовое устройство имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри него: 1) устройство обработки данных;

2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации; 3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее: аутентификацию; регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (далее - защищенный архив блока СКЗИ тахографа).

Вина ФИО1 как водителя транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов по территории РФ с нарушением вышеуказанных правил использования тахографов на автомобильном транспорте, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается, а его доводы о невиновности, опровергаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 24.03.2017г., согласно которого был установлен факт управления ФИО1 автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный номер <данные изъяты>, предназначенным для перевозки грузов и осуществление коммерческой перевозки груза без наличия технического средства контроля за соблюдением режима движения, труда и отдыха (тахографа), соответствующего требованиям действующего законодательства РФ;

- показаниями инспектора А.А.С. о том, что при проверке ТС у водителя ФИО1 допуска к осуществлению международных перевозок не имелось, при этом, установленный в автомобиле тахограф являлся аналогом (был установлен заводом изготовителем), а согласно последнего приказа Минтранса РФ от 20.02.2017г. в таких случаях на автомобиле должен быть установлен электронный тахограф с дополнительным блоком СКЗИ, при составлении протокола указанные требования соблюдены не были.

Суд считает, что давая оценку фактическим обстоятельствам дела, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Калининграду Т.М.А. пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, поскольку требования вышеуказанных норм действующего законодательства, обеспечивающих безопасность дорожного движения, исполнены им не были, наказание ФИО1 назначено минимальное в пределах санкции статьи, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

Вышеуказанные доводы заявителя и его защитника относительно невиновности ФИО1 и якобы имевших место процессуальных нарушениях при составлении протокола и вынесении постановления, суд считает несостоятельными и расценивает их как способ защиты, поскольку его виновность полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, основанных на вышеуказанных нормах и положениях действующего законодательства, процессуальных нарушений указанных в жалобе, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Калининграду Т.М.А. от 05.04.2017 г. № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: