Решение № 2-2381/2018 2-2381/2018~М-1444/2018 М-1444/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2381/2018

Мотивированное
решение изготовлено 09.10.2018.

Дело № 2-2381/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

Председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Хорзовой Н.А.,

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с данным иском указав, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В 2016 году ими произведена перепланировка указанной квартиры и выполнены следующие работы: разборка ненесущих перегородок между помещениями № 1 (коридор), № 4 (кухня), № 5 (жилая);, устройство диагональной перегородки с дверным проемом между помещениями № 5 (жилая) и № 6 (жилая); уменьшение площади помещения № 1 (коридор) путем устройства новой перегородки между помещениями № 1 (коридор) и помещением № 5 (жилая); остекление и утепление помещения № 8 (лоджия), демонтаж светопрозрачной оконной конструкции с балконной дверью из ПВХ профиля; разборка ненесущей перегородки между помещениями № 2 (санузел) и № 3 (санузел) с целью объединения в одно помещение совмещенного санузла, выполнена замена изношенной внутренней проводки санитарно-технического оборудования и инженерных коммуникаций, в результате чего 2-хкомнатная квартира перепланирована в более комфортабельную. Работы выполнялись по дизайн-проекту. Перепланировка квартиры проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает права и законных интересов третьих лиц. Согласно акту экспертизы № 351/10 от 30.11.2017, выполненному ООО «Приморский экспертно-правовой центр» несущие и ограждающие конструкции исследуемой квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят сохранить принадлежащее им жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техпаспорту от 03.02.2016.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске дополнив, что демонтаж оконного и дверного блока действительно ими произведены, но лоджия фактически используется по назначению.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении так как в предоставленном заключении специалист не указал весь перечень работ по перепланировке, произведенных истцом, поскольку истец выполнил работы по демонтажу части стены, разделяющей жилое помещение № 5 и жилое помещение № 6 с целью возведения новой перегородки с дверным проемом. Вместе с тем, в представленном заключении отсутствуют данные виды работ. В здании имеются внутренние несущие стены, внутриквартирные продольные и поперечные перегородки, которые также не указаны в заключении. Отсутствует информация о замерах внутренних несущих и ненесущих перегородок и стен. В заключении так же указано об изменении расположения отопительного прибора (радиатора) относительно оси системы отопления, однако специалист не указывает в какое место был перенесен отопительный прибор после переустройства. Согласно п.п. 3 п. 1 «Мероприятий по переустройству» Приложения 1 к постановлению № 73-ПП от 08.02.2005 запрещается перенос радиаторов в застекленные лоджии и балконы. Учитывая изложенные недостатки представленное заключение является недопустимым доказательством. Кроме того, вход в помещение совмещенного санузла осуществляется через вновь устроенный дверной проем, из помещения № 4 (гостиная с кухонной зоной), что не соответствует положениям п. 3.9 СанПин 2.1.2.2645-10. В соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, а также использование балконов и лоджий не по назначению, однако в результате выполненных работ, лоджия фактически объединена с кухней и является единым помещение. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель УК «Океан», привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО3 поддержала требования истцов и просила их удовлетворить.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> общей площадью 60,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из представленного акта экспертизы, выполненного специалистом ООО «Приморский экспертно-правовой центр» ФИО5 следует, что выполненные перепланировка и переоборудование в помещениях квартиры <адрес> соответствуют действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, в частности ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 30.1333.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85».

Несоблюдение требований в части доступа в помещение № 2 (санузла) из помещения № 4 (гостиная с зоной кухни) квартиры, регламентированных в п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ухудшает комфортность проживания непосредственно в самой квартире, но не ухудшает условия проживания (эксплуатации) в других квартирах дома, не является значительным дефектом и не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом.

Сохранение помещений квартиры <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

В судебном заседании специалист ФИО5, будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтвердила выводы данного ею заключения, а также пояснила, при объединении лоджии с кухней изменения облика фасада, пристройки, надстройки не произошло и это, по её мнению, не является реконструкцией. Квартиру истца она осматривала в ноябре 2017 года.

Вместе с тем, данное заключение не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства в подтверждение доводов истцов о полном соответствии выполненных переустройства и перепланировки требованиям законодательства в силу следующего.

Как установлено судом, в квартире осуществлено фактическое присоединение лоджии к кухне. В результате произведенных работ по объединению кухни с лоджией, изменилось назначение данного помещения, изменились границы жилого помещения, а также общая площадь квартиры.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом по состоянию на 03.02.2016 из которого усматривается, что общая площадь жилого помещения в настоящее время составляет 62,9 кв.м, а лоджия присоединена к кухне квартиры и является единым помещением с кухней.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения приведено в статье 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, переустройство (перепланировка) и реконструкция жилого помещения имеют разные понятия, назначение и правовую регламентацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

То есть, законом прямо предусмотрено, что площадь балкона (лоджии) не может быть включена в общую площадь жилого помещения.

В соответствии с п. 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 531, зарегистрирован в Минюсте РФ 07.11.2011 г. № 2231) в площадь здания отдельно включается также площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.), то есть площадь лоджий включается в площадь здания.

В соответствии с п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Согласно п. п. "б", "в", "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Из анализа названных выше положений и норм ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, п. п. 1.7.2, 1.7.4., 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Методических положений, утвержденных Приказом Росстата от 11.03.2009 N 37, Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 531, площадь лоджий отдельно включается в общую площадь здания как объекта капитального строительства, а не в площадь жилого помещения, не относится к помещениям вспомогательного использования жилого помещения, площади лоджий подсчитываются с соответствующими понижающими коэффициентами. При этом в названных Приказах и Правилах указано, что в жилом помещении к помещениям вспомогательного использования (подсобным помещениям) относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, санузлы, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы.

Кроме того, исходя из приведенных выше положений материального закона и норм Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" внешняя стена здания (подоконная кладка помещений многоквартирного дома) является ограждающей конструкцией и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Также к общему имуществу относятся балконные и иные плиты.

Таким образом, работы по объединению лоджии с жилым помещением недопустимы.

Согласно пункту 3.9 Постановления Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 (редакция от 27.12.2010 г.) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

В результате работ, выполненных в данной квартире произведено увеличение кухни-гостиной (площадью 34,2 кв. м) за счет части площади коридора и жилой комнаты, а также оборудована гардеробная, в результате чего часть площади образованной гардеробной под санузлом вышерасположенной квартиры. Кроме того, вход во вновь обустроенный санузел фактически осуществляется из кухни-гостиной.

Таким образом, в результате произведенной перепланировки нарушены положения п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, которыми не допускается обустройство входа в помещение, оснащенное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

На основании изложенного, судом установлено наличие нарушений при выполнении работ в квартире истцов, что, как следствие, не может повлечь удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к Администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу г.Владивосток <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 03.02.2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий