Решение № 12-80/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-80/2018

к делу № 12-80/2018г.


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2018 года г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.

с участием директора ООО « ТД РЕСУРС» ФИО1,

представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « ТД РЕСУРС» на постановление заместителя начальника отдела АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 30 июля 2018 года № 001433-01 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 30 июля 2018 года ООО « ТД РЕСУРС» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным директор ООО «ТД РЕСУРС» просит постановление отменить, дело производством прекратить. При этом указывает, что сотрудниками МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея были измерены весовые параметры транспортного средства, по результатам которых выявлено превышение допустимых значений нагрузки на 4 ось автомобиля при перевозке инертного материала в количестве 44,2 кг. Погрузка груза осуществлялась поставщиком в карьере Монолит в с. Белом Красногвардейского района РА в автомобиль Вольво FH12VNL с/н Т220КТ/123 c полуприцепом WIELTON NW г/н № под управлением водителя ФИО3 в 18 час. 30 мин. 05.06.2018 года, а взвешивание груза производилось в 09 час. 44 мин. утра этого же дня, что свидетельствует о том, что погрузка груза производилась не ООО «ТД РЕСУРС».

В акте взвешивания не указано к какой категории относится указанная автодорога, при взвешивании были применены параметры для дороги, рассчитанной на осевую нагрузку 10 т. на ось, а не на 11.5 т. на ось, так как автодорога является федеральной.

Кроме того, считает, что вменяемое правонарушение не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В рассматриваемом случае постановлением об административном правонарушении достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные п.1 ст.3.1 КоАП РФ. Просит учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, причиненного гражданам или общественным правоотношениям, наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей несоразмерно характеру и степени социальной опасности правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям - отсутствие причиненного вреда. С учетом данных обстоятельств просит снизить размер штрафных санкций.

В судебном заседании директор ООО «ТД РЕСУРС» ФИО1 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО2 считает постановление об административном правонарушении от 30 июля 2018 года о привлечении ООО «ТД РЕСУРС» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ законным и обоснованным. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «ТД РЕСУРС» без удовлетворения.

Суд, выслушав директора ООО «ТД РЕСУРС» ФИО1 и представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит изменению.

Согласно п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 -ФЗ (ред. от13 июля 2015 года) « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с. ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц- от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 05 июня 2018 года в 09 часов 44 минуты на СПВК-6, расположенной на 38 км. + 346 м. автомобильной дороги а/д «Энем-Адыгейск-Бжедугхабль» при получении весовых параметров на стационарном оборудовании в статическом режиме автотранспортного средства марки Вольво FH12VNL с/н № c полуприцепом WIELTON NW г/н № с весовым оборудованием «СДК.Ам-2-1 ВИ ( свидетельство о поверке № М-7-168 действительно до 04.07.2018 года) зафиксирован факт нагрузки на четвертую ось 8,72 т. вместо допустимых 7,50 т.. В соответствии с реестром на отгрузку груза от 05.06.2018 года погрузку груза осуществляло ООО «ТД РЕСУРС». Факт нарушения зафиксирован актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось № 128854505731 от 05.06.2018 года.

Перевозку груза в количестве 44,2 т. осуществляло ООО «ТД РЕСУРС» на автомобиле с полуприцепом под управлением водителя ФИО3, который постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июля 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3 000 руб., чем нарушены требования п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Таким образом, ООО «ТД РЕСУРС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ТД РЕСУРС» в совершении административного правонарушения по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается актом № 128854505731 о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузок, постановлением № 315001250 от 05.06.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении водителя ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № 001433-01 от 30 июля 2018 года.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением №1 и приложением №2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 в редакции Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2016 года №1442

Пункт 75 Правил гласит, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении №1 к настоящим правилам.

В соответствии с п.34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года №7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 в редакции от 22 декабря 2016 года, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Таким образом, у ООО «ТД РЕСУРС» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм, но не были приняты все меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их и соблюдению.

Указанные требования, действующего законодательства ООО «ТД РЕСУРС » оставлены без внимания.

Действия ООО «ТД РЕСУРС», привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление от 30 июля 2018 года заместителя начальника отдела АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 в отношении ООО «ТД РЕСУРС» по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ является обоснованным.

Довод о том, что ООО «ТД РЕСУРС» не является субъектом правонарушения, так как не осуществляло погрузку инертного материала в транспортное средство не может служить основанием для освобождения ООО « ТД РЕСУРС» от административной ответственности, которое в соответствии с товарно-транспортной накладной от 05.06.2018 года и объяснениями водителя ФИО3 осуществило погрузку груза в автомобиль Вольво FH12VNL с/н Т220КТ/123 в составе с полуприцепом WIELTON NW г/н №.

Согласно ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное. административное правонарушение.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что превышение допустимой нагрузки на 4 ось является незначительным, при этом допустимый вес транспортного средства с грузом 44 т. не превышен и составил 44,2 т. в пределах допустимости, суд считает, что назначенная сумма административного штрафа в размере 250 000 руб. является несоразмерной допущенным нарушениям ООО «ТД РЕСУРС» и считает возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 руб.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ТД РЕСУРС» удовлетворить частично.

Постановление заместителя ТО МУГАДН по Краснодасркому краю и Республике Адыгея ФИО4 № 001433-01 от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД РЕСУРС» изменить, снизить размер штрафа с 250 000 руб. до 125000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Х.А.Тлецери