Решение № 2А-3149/2019 2А-3149/2019~М-3182/2019 М-3182/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-3149/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 12 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

МИФНС России № 12 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 имеет в собственности имущество, которое является объектом налогообложения, и обязан уплачивать законно установленные налоги: Лексус LX570, государственный регистрационный знак <номер>, с 20.12.2016 по 30.01.2017; Ниссан Патрол 5.6, государственный регистрационный знак <***>, с 21.12.2016; Ниссан Патрол, государственный регистрационный знак <номер>, с 21.12.2016 по 30.01.2017; Тойота Королла. Государственный регистрационный знак <номер>, с 30.12.2016. Инспекцией произведен расчет налога, и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 21.08.2018 № 61634426. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем за каждый календарный день просрочки исполнения данной обязанности начислены пени. ФИО1 направлено требование № 332 от 17.01.2019 об уплате налога в срок до 26.02.2019, которое в установленный срок не исполнено. 01.04.2019 мировым судьей судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ № 2а-287/19 о взыскании задолженности по налогу и сбору, который определением мирового судьи от 10.04.2019 отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В настоящий момент задолженность по налогу не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 53 757 руб. и пени в сумме 599,49 руб., всего 54 356,49 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель истца требования уточнил, по прежним основаниям просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за автомобиль Ниссан Патрол 5.6, государственный регистрационный знак <номер>, в размере 45 563 руб. и пени – 599,49 руб. за 2017 год, всего 46 162,49 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, указав, что автомобиль Ниссан Патрол 5.6, государственный регистрационный знак <***>, до настоящего времени числится за административным ответчиком на праве собственности, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога. При этом подтвердила, что ФИО1 действительно в 2017 году в налоговый орган представлена налоговая декларация за проданные в 2016 году транспортные средства, включая спорный автомобиль, с приложением договоров купли-продажи, копию которой приобщила к материалам дела. Однако представить договор купли-продажи спорного транспортного средства не имеется возможности, так как не смогли его найти.

ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражал, пояснив, что автомобиль NISSAN PATROL 5.6, государственный регистрационный знак <номер>, был им продан юридическому лицу и вывезен за пределы Российской Федерации 26.12.2016. В 2017 году в МИФНС № 12 он представил налоговую декларацию за проданные в 2016 году транспортные средства, включая данный автомобиль, с приложением оригиналов договоров купли-продажи, и уплатил налог с продаж. Копии данных договоров себе не оставлял, так как отчитался за них перед налоговым органом, поэтому в этом не было необходимости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из уточненных административным истцом требований следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ФИО3 5.6, государственный регистрационный знак <номер>.

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Приморского края транспортный налог установлен и введен Законом Приморского края от 28.11.2002 №24-КЗ «О транспортном налоге».

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 8 названного закона № 24-КЗ, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог, введенный на территории Приморского края, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из положений Налогового кодекса российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п.п. 2, 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика посредством почтовой корреспонденции направлялось налоговое уведомление от 21.08.2018 № 61634426 о необходимости уплатить не позднее 03.12.2018 транспортный налог в общем размере 53 757 руб. (в отношении транспортных средств: Лексус LX570, государственный регистрационный знак <номер>, – 3 441 руб.; ФИО3 5.6, государственный регистрационный знак <номер>, – 45 563 руб.; ФИО3, государственный регистрационный знак <номер>, – 3 797 руб.; Toyota Corolla, государственный регистрационный знак <номер>, – 956 руб.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ (в редакции, применявшейся в отношении недоимки, образовавшейся до 27.12.2018) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, – одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

По смыслу положений п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, под которым понимается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлялось требование № 332 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.01.2019, из содержания которого усматривается, что размер недоимки по транспортному налогу составил 53 757 руб., сумма пени – 605,21 руб.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как усматривается из материалов дела, судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени вынесен мировым судьей судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока 01.04.2019, то есть в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения названного выше требования № 332.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный судебный приказ отменен мировым судьей 10.04.2019.

Рассматриваемый административный иск поступил в Советский районный суд г. Владивостока 13.09.2019, то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении административным истцом требований Налогового кодекса Российской Федерации о сроке его предъявления.

По уточненным требованиям административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в названном размере только за автомобиль Ниссан Патрол 5.6, государственный регистрационный знак <***>, который до настоящего времени числится за ним.

Вместе с тем, в ходе разбирательства дела установлено и не опровергалось представителем истца, что данное транспортное средство в декабре 2016 года административным ответчиком было продано ООО «КАРГО», что подтверждается, в том числе, представленной им в налоговый орган декларацией и договором купли-продажи к нему. Налоговая декларация представителем административного истца приобщена к материалам дела, договор купли не найден (утерян). При этом представитель истца подтвердил, что если бы к декларации по форме 3-НДФЛ, поданной ФИО1, не был приложен договор купли-продажи, она не была бы принята налоговым органом.

Помимо этого, факт продажи ответчиком спорного транспортного средства подтверждается и представленными по запросу суда сведениями.

Так, согласно сообщению ООО «Транспортная компания Восток-А» от 18.10.2019 № 1893, являющейся отправителем грузов по железной дороге, на основании договора транспортной экспедиции груза по заявке ООО «КАРГО» автомобиль NISSAN, модель PATROL 5.6, VIN: <номер>, номер двигателя <номер>, бензиновый, объем двигателя 5552 куб.см, 23.12.2016 покинул территорию Российской Федерации и был отправлен на ст. ФИО4.

Из сведений, представленных Владивостокской таможней от 21.10.2019 № 17-49/43773 и Уссурийской таможней от 18.10.2019 № 13-12/30617, транспортное средство NISSAN, модель: PATROL 5.6, VIN: <номер>, кузов № отсутствует, шасси № <номер>, номер двигателя <номер>, бензиновый, объем двигателя 5552 куб.см, проследовал в регионе деятельности Матвеевского таможенного поста и вывезен в КНДР 26.12.2016 по ДТ № 10716050/221216/0024097. В доказательство представлены декларация на товары и добавочный лист к данной декларации.

Не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Однако из сведений, представленных УМВД России по Приморскому краю, несмотря на то, что данное транспортное средство 26.12.2016 покинуло территорию Российской Федерации, оно продолжает числиться за продавцом – ФИО1

Исходя из положений ст.ст. 454, 458 ГК РФ, договор купли-продажи автомобиля считается заключенным с момента передачи автомашину покупателю.

В соответствии с пп. 60.7 п. 60 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления о прекращении регистрации транспортного средства в связи с вывозом за пределы Российской Федерации.

Пунктом 65 Регламента предусмотрено, что в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, производится его снятие с учета. При этом паспорт транспортного средства, а также регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, а взамен выдаются регистрационные знаки «Транзит».

Таким образом, продажа и вывод автомобиля за пределы Российской Федерации не могут быть произведены без снятия его с регистрационного учета.

Следовательно, исходя из названных правовых норм, спорный автомобиль не может числиться за административным ответчиком. Однако по каким-то причинам, в нарушение п. 65 Регламента, он продолжает за ним числиться и с регистрационного учета до настоящего времени не снят.

При таких обстоятельствах, а также исходя из фактических действий административного ответчика, добросовестно выполнившего свои обязанности при продаже спорного автомобиля и отчитавшегося за него перед налоговым органом, оснований для удовлетворения уточненных требований суд не находит.

У административного истца отсутствовали правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2017 год с выбывшего из владения ФИО1 указанного транспортного средства, а также пени, поскольку сам по себе факт регистрации за физическим лицом выбывшего из владения транспортного средства при отсутствии у него обязанности и возможности снять его с учета в органах ГИБДД не свидетельствует о наличии у этого лица объекта обложения транспортным налогом.

Ненадлежащее исполнение регистрирующим органом обязанностей при вывозе транспортного средства за пределы Российской Федерации не может являться основанием для взыскания с ФИО1 заявленной недоимки по транспортному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Приморскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019.

Судья О.В. Олесик