Постановление № 5-89/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело №5-89/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 18 марта 2021 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Евгения Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: Курганская область, <адрес>, ком. 323, студента Курганского государственного университета,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2021 года гражданин Республики Казахстан ФИО1, следуя в пешем порядке с территории Республики Казахстан на территорию Звериноголовского района Курганской области Российской Федерации, пересек Государственную границу Российской Федерации. После чего, 29.01.2021 года в 12 часов 11 минут в ходе пограничного контроля лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, в двустороннем автомобильном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Звериноголовское, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114 -ФЗ, ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 г. № 4730-1, подп.11 п.2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020г. №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе пребывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан Республики Беларусь», предъявил должностному лицу пограничного органа на паспортный контроль удостоверение личности гражданина Республики Казахстан № 041107990, выданное 03.05.2016 года на имя ФИО1 и поддельную (недействительную) справку-приглашение из ГБУЗ «Городская клиническая больница №24 Департамента здравоохранения г. Москвы», выданную на имя ФИО1, в соответствии с которой он приглашался в данное учреждение для оказания прохождения лечения дефекта межжелудочковой перегородки, чем совершил нарушение правил пересечения Государственной границы.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что ему необходимо было съездить в Курганский государственный университет в г.Курган, где он проходит обучение, так как у него появились проблемы с учебой.

Представитель ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснил, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа, без выдворения.

Заслушав ФИО1, представителя ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" основанием для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Положения пункта 1 настоящего распоряжения не применять в отношении: лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России.

Установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, 29.01. 2021 года в 12 час. 11 мин., следуя в пешем порядке с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации через ДАПП «Звериноголовское» при прохождении пограничного контроля, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, предъявил должностному лицу пограничного органа на паспортный контроль удостоверение личности гражданина Республики Казахстан № 041107990, выданное 03.05.2016 года на имя ФИО1 и поддельную (недействительную) справку-приглашение из ГБУЗ «Городская клиническая больница №24 Департамента здравоохранения г. Москвы», выданную на имя ФИО1, в соответствии с которой он приглашался в данное учреждение для оказания прохождения лечения дефекта межжелудочковой перегородки.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются, помимо его признательных объяснений в суде, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2021г., составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; копией удостоверения личности ФИО1; копией миграционной карты ФИО1, копией служебной записки АСПК ПУ ФСБ России от <дата>, копией карточки пассажира ФИО1, пояснением свидетеля ФИО4, копией справки - приглашения ГБУЗ «Городская клиническая больница №24 Департамента здравоохранения города Москвы, ответом ГБУЗ «ГКБ №24 ДЗМ» на запрос о приглашении на лечение ФИО1

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Предъявив на пограничный контроль, в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации недействительный документ - справку - приглашения ГБУЗ «городская клиническая больница №24 Департамента здравоохранения города Москвы, ФИО1 нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ - нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания ФИО1 следует учесть, что в соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, являются признание им вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям л /с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37701000. Наименование банка Получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН Банка России// УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150,кор/счет 40102810345370000037, р/счет <***>, КБК 18911601181019000140, УИН 18907244460210001407.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья: