Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-455/2024

2а-1-455/2024

64RS0007-01-2024-000716-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Преснякова С.А.,

с участием помощника прокурора города Балашова Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском о дополнении установленных решениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ограничений в виде запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района <адрес> без согласования с контролирующим органом, а также запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершала административные правонарушения, за что вступившими в законную силу постановлениями по делам №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности. ФИО2 по избранному месту жительства проживает на территории Балашовского муниципального района <адрес>. Учитывая, что поднадзорная из проводимой с ней профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает нарушать установленные судом ограничения, по месту жительства характеризуется отрицательно, на путь исправления вставать не желает, необходимо возложить на поднадзорную ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Согласно с. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлено административное ограничение в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, по местному времени, за исключением времени при осуществлении трудовой деятельности по заключенному трудовому договору; обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа алкогольных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

ФИО2 ознакомлена с решением суда, установленными в отношении нее административными ограничениями, а также письменно предупреждена о продлении срока административного надзора в случае совершения им административных правонарушений.

Решениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без согласования с органом, осуществляющим надзор.

С указанными решениями суда и дополнительными ограничениями поднадзорная ФИО2 также ознакомлена и, вновь предупреждена об ответственности в случае несоблюдения установленных судом ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ.

В течение срока административного надзора ФИО2 21, 23, 28 января, 12, 20, ДД.ММ.ГГГГ совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений с назначением административного наказания в виде штрафа.

Совершенные ФИО5 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО6. Основанием к принятию такого решения послужила угроза жизни ребенка со стороны матери, неконтролируемая агрессия и злоупотребление алкоголем.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую с ней профилактическую работу реагирует ненадлежащим образом.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о множественности допущенных поднадзорным лицом административных нарушений в ночное время, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части требований установления запрета покидать жилое или иное помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору, при этом отменив ранее установленное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, по местному времени, за исключением времени при осуществлении трудовой деятельности по заключенному трудовому договору.

В части требований установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без согласования с органом, осуществляющим надзор с указанием конкретного муниципального образования, суд считает возможным отказать, данные требования нельзя отнести к дополнениям, и в случае неясности решения суда в какой-либо части заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 185 КАС РФ о его разъяснении.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в том числе в ночное время в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаем пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина