Решение № 2-728/2019 2-728/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-728/2019

Дело № 2-728/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Комлевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области об отмене решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области об отмене решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, мотивируя тем, что /дата/ она обратилась в УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением УПФР РФ по Дальнеконстантиновскому району /номер/ от /дата/ в назначении досрочной страховой пенсии ей отказали в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили следующие периоды:

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

--с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/ - курсы повышения квалификации.

С данным решением она не согласна, поскольку для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники должны периодически проходить курсы повышения квалификации. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель своим приказом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия.

по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, действия ответчика по отказу во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не соответствуют положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, поскольку в указанные выше периоды курсов повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как это следует из материалов дела, 02 сентября 2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконс-тантиновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

/дата/ решением /номер/ Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Свой отказ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области мотивировало тем, что у неё отсутствует специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, так как Управлением Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области не учтен стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в период:

1. -- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

--с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Периоды ухода за ребенком п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ:

-- с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, на основании справки /номер/ от /дата/, выданной Архивным сектором администрации Д- Константиновского района, на основании актов проверки льготной работы от /дата/, /дата/.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

/дата/, /дата/, /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/,/дата/, /дата/, на основании справки /номер/ от /дата/, выданной Архивным сектором администрации Д-Константиновского района, /дата/, /дата/, 13.05.2011г., /дата/, /дата/, на основании справки /номер/ от /дата/ выданной МБОУ Муравьихинская средняя школа.

Согласно трудовой книжке ФИО1 педагогический стаж выработала в следующих организациях на /дата/.

с /дата/ по /дата/ -- учитель начальных классов Сарлейской средней школы;

-- с /дата/ по /дата/ - воспитатель группы продленного дня, учитель начальных классов, учитель МХК и граждановедения Муравьихинской средней школы, учитель начальных классов Пристанционной начальной школы.

Итого общий стаж работы на педагогических должностях составил 24 года 8 месяцев 13 дней.

Однако, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 3 месяца 13 дней.

Таким образом, общий стаж работы на педагогических должностях ФИО1 составит 24 года 11 месяцев 26 дней.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению лишь в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области об отмене решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

--с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/;

-- с /дата/ по /дата/ -

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова