Решение № 2-60/2020 2-60/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-60/2020

Дело 2-60/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000067-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО «Лешуконское» обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований администрация МО «Лешуконское» указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 постановлением администрации МО «Лешуконское», заключен договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация ФИО1 по указанному адресу. Ответчик ФИО1 длительное время (более 5 лет) не проживает в <адрес>, в настоящее время проживает в <адрес>. ФИО1 более 6 месяцев имеет задолженность за наем жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 14359 руб. 01 коп. Администрация МО «Лешуконское» обращалась к ответчику с требованием погасить задолженность по оплате жилого помещения, однако никаких действий со стороны ответчика предприняты не были. Как собственник указанного жилого помещения, администрация МО «Лешуконское» лишена возможности распоряжения своим имуществом. Администрация МО «Лешуконское» просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца – глава администрации МО «Лешуконское» ФИО2 извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 содержится ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, о времени и месте проведения судебного заседания извещен. Посредством телефонограммы просил о проведении судебного заседания без его участия, с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Представитель третьего лица – ОМВД России «Мезенское» своего представителя также не направил, представил суду отзыв по существу искового заявления, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица ОМВД России «Мезенское».

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либоокончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи - не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жильем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно постановления администрации МО «Лешуконское» от 8 октября 2014 года №102, в соответствии с областным законом Архангельской области №591-36-ОЗ от 17 декабря 2012 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области», ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, между администрацией МО «Лешуконское» и ФИО1, был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Договора установлено, что срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5, по окончанию срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Кроме того, согласно п.п. 10 п. 14 Договора, наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (л.д. 23, 24).

Объектом договора выступало жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Лешуконское» - квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м.

Согласно справке о состоянии расчетов по лицевому счету № задолженность ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15917 руб. 87 коп. Последняя оплата произведена ответчиком ФИО1 в июле 2017 года в размере 1558 руб. 86 коп. (л.д. 25).

Согласно сообщения управления образования администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, администрации МО «Лешуконское» рекомендовано заключить договор найма специализированного жилого помещения с нанимателем ФИО1 на новый срок (л.д. 33).

Администрацией МО «Лешуконское» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), ответчику по адресу его регистрации было направлено сообщение о истечении ДД.ММ.ГГГГ срока действия договора найма специализированного жилого помещения. Предложено с срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор найма специализированного жилого помещения либо сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение (л.д. 37).

Согласно сведений ОМВД России «Мезенское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными сведениями соответствующих органов на запросы суда, направленных в целях установления возможного местонахождения ответчика.

Постановлением Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания под стражей продлен.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории РФ.

Из представленных суду материалов следует, что факт не проживания ФИО1 в спорной квартире нашел свое подтверждение. Однако, данное обстоятельство не означает прекращение им права пользования жилым помещением, которое было передано ему на основании постановления администрации МО «Лешуконское». Из анализа представленных суду доказательств невозможно сделать вывод об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку ФИО1 права постоянного пользования другим помещением, пригодным для проживания, за весь период своего отсутствия в спорной квартире не приобрел, каких-либо объектов недвижимости в своей собственности не имеет. Кроме того, ответчику истцом направлялось уведомление с предложением заключить договор найма специализированного жилого помещения, ФИО1 указанное уведомление не получал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей, меры для направления истцом уведомления по месту содержания под стражей не принимались.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно от права пользования спорной жилой площадью не отказывался, его отсутствие на спорной жилой площади носит временный характер и не может рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение, кроме того, после заключения договора найма специализированного жилого помещения с администрацией МО «Лешуконское» ФИО1 фактически не вселялся в предоставленное данное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Предъявляя исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, истец не называет доказательств, с достоверностью подтверждающих факт наличия у ФИО1 иного жилого помещения, отказа ответчика от прав на спорное жилое помещение по договору найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 получивший квартиру на основании договора найма специализированного жилого помещения, приобрел право пользования данным жилым помещением, это право он не утратил, поскольку не проживание ФИО1 в вышеуказанной квартире носит вынужденный характер, в связи с привлечением к уголовной ответственности содержится под стражей, о чем свидетельствуют сведения, предоставленные соответствующими органами. Кроме того, ответчик ФИО1 не приобрел права пользования иным жилым помещением, спорная квартира является его единственным местом жительства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<...>) в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.Н. Здрецов