Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело № 2-557/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи КушниковойН.Г.,

при секретаре Сергеевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО1, ФИО4 признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> поселение Вурнарского <адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО3 и ФИО2, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенный в границах землепользования товарищества «<данные изъяты>»Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании Постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельская администрация Решением № «О выделении земельных долей граждан, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации» от ДД.ММ.ГГГГ решила «выделить гражданам, проживающим на территории сельской администрации земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, с кадастровой оценкой <данные изъяты> балло-гектаров, расположенные на территории землепользования товарищества «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. В число указанных граждан вошли: ФИО3 и ФИО2. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий-<данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения ФИО7 <адрес> Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, наследников не имеют. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники ФИО3-ФИО1, ФИО1, ФИО4.

Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился. В деле от главы сельского поселения ФИО16. имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.87).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится (л.д.86, 95).

Соответчики ФИО1, ФИО1, ФИО4,будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили (л.д.94).

Руководствуясь ст.167ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации Вурнарского <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей товариществу «Знамя» было предоставлено товариществу «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.6)

Постановлением главы администрации Вурнарского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарскомрайоне» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 7).

Из архивной справки, выданной начальником по делам архивов администрации Вурнарского района №1132 от 06 декабря 2013 года следует, что в Вурнарском районном архиве в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в СХПК «<данные изъяты> на общем собрании членов СХПК «<данные изъяты>» за 1993-1994 годы не имеется (л.д.8)

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненного списка собственников земельных долей товарищества «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики» утвержден список собственников земельных долей товарищества «<данные изъяты> Вурнарского района. В указанном списке значатся ФИО3. и ФИО2, с размерами земельной доли <данные изъяты> га у каждогои, как видно из копии книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли, ими были получены свидетельства о праве собственности на указанные земельные доли (л.д.11-14, 15-26).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности «<данные изъяты>», разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность (л.д.28).

Из представленных справок о смерти от 20 и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 32).

ФИО3.на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.31).

ФИО2 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.34).Согласно сообщению нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО3 заведено наследственное дело №, наследниками по закону являются ФИО1, ФИО1, ФИО4 (соответчики по делу), наследственные права на земельные доли не оформлялись; на имущество ФИО11 заведено наследственное дело №, наследником по закону является супруга ФИО12, на земельную долю наследодателя ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.82-84).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли за ФИО3 и ФИО2, за наследниками ФИО3-ФИО1, ФИО1, ФИО4 не зарегистрировано (л.д.30, 33)

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занаследником ФИО2. –ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:09:210201:314, перешедшую ей по наследству от ФИО2(л.д.54-80, 92)

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования товарищества «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В указанный список также вошли ФИО3. и ФИО2 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского <адрес> и на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> Чувашской Республики (л.д.35-37).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.» (л.д.39).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лиц ФИО3. под № и ФИО2 под №.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3. при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировал, его наследники ФИО1, ФИО1 и ФИО4, принявшие наследство, также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Соответчики ФИО1, ФИО1, ФИО4 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представил.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации <данные изъяты> поселения Вурнарского района Чувашской Республики в части о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, то иск в этой части не может быть удовлетворён, поскольку, судом установлено, что земельная доля ФИО2 зарегистрировано за его наследником ФИО12 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики МулеевойН.А.Таким образом земельная доля ФИО2 не может быть признана невостребованной.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО5, площадью доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенный в границах землепользования товарищества «<данные изъяты>»Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельную долю ФИО2, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, <данные изъяты>.м, расположенный в границах землепользования товарищества «<данные изъяты>»Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова