Постановление № 5-185/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-185/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иркутск 22 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда города Иркутска Самцова Л.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехала, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехала по состоянию здоровья. Кроме этого на территории России она проживает совместно с супругом гражданином Российской Федерации <данные изъяты>.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1 являясь гражданкой Армении прибыла ДД.ММ.ГГГГ в Россию, и по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехала. Была выявлена должностными лицами ОУФМС по <адрес> в <адрес> при проведении проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт специалиста эксперта отделения № отдела по вопросам миграции МУ МВД России <данные изъяты>», определение, копия АС ЦБДУИГ, согласно которому ФИО1 является гражданкой Республики Армения, личный паспорт ФИО1, копия паспорта <данные изъяты>., копия свидетельства о заключении брака, копия выписного эпикриза №. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что гражданкой ФИО1 нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его действия подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания.

В силу части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что он является гражданином Российской Федерации. С ФИО1 они совместно проживают с 2012 года, официально брак зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> у него имеется свой дом. Они с супругой проживают в его доме. Просит не депортировать его супругу ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии с законодательством об административных правонарушениях суд при применении мер административной ответственности должен учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ей длительное время общаться с её семьей.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.А. Самцова