Решение № 2-1854/2023 2-303/2024 2-303/2024(2-1854/2023;)~М-1498/2023 М-1498/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-1854/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при помощнике судьи Плюсниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2024 по исковому заявлению администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании освободить земельный участок.

В обоснование исковых требований администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) указывает, что на территории Усть-Кутского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, расположен торговый объект – павильон «Фрукты, овощи», в котором торговую деятельность осуществлял ФИО1

Постановлением от 26.05.2021 № 244-п «О внесении изменений в постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 24.12.2018 № 546-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2019 - 2021 гг.» место под размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, исключено из схемы нестационарных торговых объектов.

В действующей схеме, утвержденной постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования от 15.12.2021 № 538-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2022 - 2031 гг.» данное место также отсутствует.

25.01.2022 ответчик уведомлен об исключении земельного участка из схемы и ознакомлен с наличием свободных резервных мест в действующей схеме на 2022 - 2031 гг. для переноса действующего нестационарного торгового объекта.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе постройки. В ходе претензионной работы установлено, что у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы на торговый объект (павильон). Ответчик ответил отказом, постройка до настоящего времени не снесена. Ответчик продолжает самовольно пользоваться частью земельного участка.

Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, от строения путем демонтажа за счет собственных средств.

Определением от 10.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Истец администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 06.06.2023, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что 14.08.2019 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и ФИО2 (пользователь) заключен договор на размещение нестационарных торговых объектов № 35/19-НТО, по условиям которого в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением мэра Усть-Кутского муниципального образования от 31.07.2019 № 324-п «О внесении изменений в постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 24.12.2018 № 546-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2019 - 2021 гг.»», комитет предоставляет пользователю право разместить нестационарный торговый объект – павильон продовольственных товаров (фрукты, овощи) по адресу: РФ, Иркутская область, <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, а пользователь обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объектов на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с настоящим договором, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области и нормативными правовыми актами Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). Период размещения объекта устанавливается с 01.08.2019 по 31.12.2019. Общая площадь земельного участка, на котором располагается объект – 20 кв.м. (пункты 1.1, 1.3, 1.4).

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора пользователь имеет право в случае внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить объект с места его размещения на иное место размещения, указанное в схеме.

Согласно пункту 3.2.10 договора пользователь обязан не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам без согласования с комитетом.

На основании протокола заседания комиссии по внесению дополнений в схему размещения объектов нестационарной торговли на 2019 - 2021 гг. на территории муниципального образования «город Усть-Кут» от 19.02.2021 из схемы нестационарных торговых объектов на 2019 - 2021 гг. исключен павильон продовольственных товаров (фрукты-овощи), расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира.

Постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2021 № 244-п «О внесении изменений в постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 24.12.2018 № 546-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2019 - 2021 гг.» место под размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, исключено из схемы нестационарных торговых объектов.

В соответствии с уведомлением от 31.05.2021, направленным администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в адрес ФИО2, последнему предложено ознакомиться с резервными местами схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования, для определения месторасположения нестационарного торгового павильона, также указано, что для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта необходимо обратиться в адрес администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Впоследствии истцом установлено, что в нестационарном торговом объекте (павильон «Фрукты, овощи»), расположенном на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, торговую деятельность осуществляет ответчик ФИО1

В соответствии с протоколом заседания комиссии по внесению дополнений в схему размещения объектов нестационарной торговли на 2019 - 2021 гг. на территории муниципального образования «город Усть-Кут» от 17.06.2021 ФИО1 отказано во внесении дополнений в указанную схему по торговому объекту, расположенному по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира.

В материалы дела представлен договор купли-продажи торгового павильона (киоска) от 15.10.2021, заключенный между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель), по условиям которого продавец передает в собственность покупателю торговый павильон (киоск) общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира. Факт передачи подтверждается актом приема-передачи от 15.10.2021, являющимся приложением № 1 к договору купли-продажи от 15.10.2021.

Постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования от 15.12.2021 № 538-п утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2022 - 2031 гг.

Данной схемой также не предусмотрено размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира.

Согласно уведомлению, направленному 18.01.2022 администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в адрес ФИО1, последнему предложено ознакомиться с резервными местами схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования для определения месторасположения нестационарного торгового павильона, также указано, что для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта необходимо обратиться в адрес администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

25.01.2022 администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия, в которой содержится просьба освободить в течение 1 месяца со дня получения земельный участок от павильона «Фрукты, овощи» по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира и рассмотреть предложенные альтернативные варианты.

Заочным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 04.10.2022 по гражданскому делу № 2-1135/2022 исковые требования администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) удовлетворены, признано самовольной постройкой одноэтажное строение (торговый объект), расположенный по адресу: <...>, в 3 метрах на северо-восток от ориентира, на ФИО1 возложена обязанность снести строение (торговый объект), расположенный по адресу: <...>, в 3 метрах на северо-восток от ориентира. Заочное решение вступило в законную силу 11.04.2023.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Кутского РОСП ГУФССП России по Иркутской области от 29.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 59874/23/38036-ИП, предмет исполнения: обязать ФИО1 снести строение (торговый объект), расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, должник ФИО1, взыскатель администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Кутского РОСП ГУФССП России по Иркутской области от 26.04.2024 исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2024, содержащая сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:18:040202:1352, площадью 60 кв.м., расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир: жилой дом, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Пушкина, 72, участок находится примерно в 12 м на юго-запад от ориентира, собственником которого является ответчик ФИО1

Давая оценку представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости, суд не может принять ее в качестве надлежащего доказательства по данному делу, поскольку земельный участок, собственником которого является ответчик, не относится к рассматриваемому земельному участку, имеет другое месторасположение, на нем не размещен торговый павильон (киоск), от которого администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) просит освободить муниципальный земельный участок.

Из искового заявления следует, что ответчик ФИО1 продолжает пользоваться торговым объектом (павильоном), расположенным по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, не освободил земельный участок, на котором в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования, не предусмотрено размещение такого объекта.

Установив указанные обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, от строения путем демонтажа за счет собственных средств.

В соответствии с требованиями статей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ИНН <***>, удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт №, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в 30 метрах на северо-восток от ориентира, от строения путем демонтажа за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Колесникова

Заочное решение в окончательной форме принято 18 июня 2024 г.